Депутаты приняли бюджет
Во вторник, 27 декабря, состоялось очередное официальное заседание Думы АМО
Во вторник, 27 декабря, состоялось очередное официальное заседание Думы АМО. К повестке из 17 вопросов добавили еще один – о бюджете 2012 года. Его большинством голосов было решено обсуждать первым.
Проект бюджета представила Елена Федорова, начальник управления по экономике и финансам. Основные параметры бюджета следующие. Общий объем доходов – 2,846 млрд руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов – 1,693 млрд руб. Объем безвозмездных поступлений – 1,153 млрд руб.
Общий объем расходов бюджета – 3,016 млрд руб. Дефицит бюджета – 169 млн руб., или 10 процентов от утвержденного общего годового объема доходов без учета безвозмездных поступлений. На общегосударственные вопросы заложено 246,8 млн руб., национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 20,4 млн руб., национальную экономику – 49,2 млн руб., жилищно-коммунальное хозяйство – 14,8 млн руб., образование – 2 млрд руб., культуру и кинематографию – 22,5 млн руб., здравоохранение – 339,4 млн руб., социальную политику – 165,6 млн руб, работу муниципальных СМИ – 6,8 млн руб., обслуживание государственного и муниципального долга – 3,3 млн руб. В своем итоговом варианте бюджет был несколько изменен. 8 из 15 депутатов проголосовали за то, чтобы финансировать только на одну треть многофункциональный центр, смысл создания которого – организация предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна».
Так же сократили финансирование центра развития местного самоуправления, муниципальной газеты "Ангарские ведомости", которую, к слову сказать, получают бесплатно 15640 пенсионеров и льготников. На состоявшихся 6 декабря публичных слушаниях по принятию бюджета 2012 года, зал, в котором присутствовало около 240 человек, единогласно проголосовал за сохранение газеты «Ангарские ведомости».
Кроме того, уменьшили финансирование и на информирование населения о деятельности администрации, Думы и мэра АМО, а также работу отдела по информационной политике и связям с общественностью аппарата Думы АМО. Сэкономленные таким образом бюджетные средства депутат Вячеслав Иванец предлагал направить на приобретение квартир для детей-сирот. Заместитель председателя Думы АМО Светлана Кажаева отметила, что это противоречит как федеральному законодательству, так и муниципальному. В результате Вячеслав Иванец снял свое предложение.
Проект бюджета тщательно проверяла контрольно-счетная палата: была небольшая корректировка, исключены некоторые позиции. КСП АМО высоко оценила качество подготовки главного финансового документа.
Вполне возможно, что в 2012 году, как и в 2011-м, Ангарское муниципальное образование сумеет обойтись без привлечения кредитных ресурсов. Солидные денежные средства заложены в резервный фонд – при необходимости их можно будет использовать.
Львиная доля доходной части бюджета – чуть более 2 млрд руб - уйдет на заработную плату педагогам (в районный бюджет заложено 20-процентное повышение базовой части оклада). Предусмотрено финансирование 18 муниципальных целевых программ на общую сумму 194,4 млн руб. (прогнозная цифра – 109 млн руб.), 62 млн руб. заложены на адресные инвестиционные программы, 93,6 млн руб. – на капремонты муниципальных зданий. Межбюджетные трансферты составят 91,2 млн руб. 84,7 млн руб. – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. Из них город Ангарск получит 40 млн руб., оставшаяся сумма будет распределена между Мегетом, Савватеевкой и Одинском (20, 17 и 15 процентов соответственно).
Бюджет 2012 года принят. Депутаты проголосовали «за» единогласно.
Читал сегодняшнюю "времянку",там Тюменев с каким-то другим уклоном это описал. Мож чего не понимаю?
Тюменев в ЕР или к Путину опять ближе просится. Комсомольская Правда с ним партнерку разорвала, Ангарские Ведомости - разорвали, сейчас и АТСК и Водоканалом на подходе. Надо же деньги зарабатывать... Кстати, гнида такая - заставил своих почтальонов 31 после обеда работать. У самой редакции корпоратив 30, а потом выходные. Хотя ладно - почтальоны не люди и у них семей нет - таскай да таскай газету за 3000 в месяц.
-0
Администрация АМО
Сэкономленные таким образом бюджетные средства депутат Вячеслав Иванец предлагал направить на приобретение квартир для детей-сирот. Заместитель председателя Думы АМО Светлана Кажаева отметила, что это противоречит как федеральному законодательству, так и муниципальному.
Что именно противоречит законодательству - экономия средств или покупка квартир детям-сиротам?!
-0
!!! пишет: таскай да таскай
Администрация АМО пишет:
Заместитель председателя Думы АМО Светлана Кажаева отметила, что это противоречит как федеральному законодательству, так и муниципальному. В результате Вячеслав Иванец снял свое предложение.
Но я думаю, мы вернемся к обсуждению этого вопроса. Нарушениия закона никакого нет.
Предлагаю правовое обоснование (текст моего письма по данному вопросу Мэру АМО).
Предлагаю предусмотреть в бюджете 2012 года денежные средства для финансирования приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках дополнительного финансирования из средств местного бюджета расходов на осуществление возложенных областных государственных полномочий.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области» № 52-ОЗ от 29.06.2010 г. органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, проживающих на территории области либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее - государственные полномочия. В соответствии со ст. 3 указанного Закона № 52-ОЗ органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством;
2) обращаться в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган), за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования области;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Таким образом, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает, что такое дополнительное использование собственных ресурсов и средств является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. При этом федеральный законодатель установил несколько обязательных условий для использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Первое условие заключается в том, что это должны быть именно дополнительные ресурсы и средства. То есть при выделении местным бюджетам субвенций из средств регионального бюджета и передачи необходимого имущества могут быть также задействованы и собственные ресурсы муниципального образования. Второе условие - случаи и порядок выделения таких материальных ресурсов и финансовых средств должны быть предусмотрены уставом муниципального образования.
Согласно ст. 15 Устава АМО органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае недостаточности выделенных Ангарским муниципальным образованием, в соответствии с федеральными законами или законами Иркутской области. Использование собственных финансовых средств Ангарского муниципального образования в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи устава, допускается, по решению районной думы о внесении соответствующих изменений в местный бюджет.
На основании изложенного,
В связи с недостаточностью выделенных Ангарскому муниципальному образованию средств для финансирования приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на осуществление соответствующих областных государственных полномочий поручить Администрации района подготовить проект правого акта, для обеспечения права АМО дополнительно использовать собственные материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Включить в бюджет 2012 года дополнительное финансирование приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на осуществление соответствующих областных государственных полномочий в размере не менее 30 млн. рублей.
Депутат думы АМО В.С. Иванец
Моя страница на Фейсбуке
Добавляйте в друзья на одноклассниках
Сайт www.ivanets.ru
-0
11111 пишет: Я как понял на
