Постепенное перерождение правящей элиты при правлении Хрущева и Брежнева и смена руководящих кадров при Горбачеве

Начало: Как развитие государства зависит от ее элиты: смена правящей элиты России от Древней Руси до современности
Продолжение:
Первая смена правящей элиты в Древней Руси и опричнина Ивана Грозного
Смена правящей элиты России при Петре I
Смена правящей элиты России после Октября 1917 года

Начало процесса перерождения партийной элиты при правлении Хрущева и Брежнева

После смены Хрущева Л. И. Брежневым, процесс этого перерождения ускорился. Но первое время, при Хрущеве, процесс перерождения руководства сдерживался инерцией сталинского времени. Все же опасались возвращения жесткого руководства и в какой-то мере оставалась достаточно жесткий спрос за результат.
Хотя уже никого не сажали и не расстреливали. Но за неудовлетворительный результат – все же снимали с должности. При Брежневе же реальна ответственность – постепенно снижалась, а в конце его правления – практически исчезла.
Более того, постепенно чиновники всех уровней уже пытались капитализировать свое влияние во власти в личное благополучие. Особенно активно этот процесс происходил в южных республиках. Где партийные руководители превратились в своеобразных «баев», как в дореволюционной России. Строили себе дворцы, жили при полном коммунизме для себя, любимых и не имели особых ограничений. Главное – показывать свою лояльность центральной власти, а у себя в республиках делали то, что хотели. Не случайно в СССР даже появилось выражение: «В Средней Азии Советской власти нет»…

Постепенно практически стала исчезать даже минимальная ответственность руководителей за результаты их работы. А спрос за результаты превращался в проверку бумажных отчетов, а не реального дела. Поэтому о работе чиновников всех уровней, стали судить не по реальному результату, а по правильно составленному отчету.

К концу правления Брежнева новая правящая элита – уже была готова к приватизации власти и захвату собственности, которой раньше лишь управляли. На самом «верху», в Политбюро подавляющее большинство лидеров имели преклонный возраст по 70-80 лет. И все больше утрачивали контроль над ситуацией в стране. А «второй эшелон» партийной и хозяйственной элиты уже был готов к приватизации собственности и власти.

Попытка Андропова остановить процесс перерождения и приход к власти Горбачева

Этот процесс ненадолго приостановился после того, как новым партийным лидером в 1982 году, после смерти Брежнева, стал Ю. В. Андропов. Андропов много лет возглавлял КГБ, имел информацию о реальной ситуации в стране – падении дисциплины, разложении партийного и хозяйственного руководства, масштабах коррупции, ухудшении ситуации в экономике и т. п., поэтому он пытался изменить ситуацию.

И, в первую очередь, начал «чистку» в правящей элите: возбуждались уголовные дела, снимались с должности высшее руководство ряда республик и регионов, часть высокопоставленных чиновников, в ряде регионов работали группы следователей Генеральной прокуратуры, возбуждались уголовные дела против высших партийных, советских и хозяйственных руководителей: снимали министров, руководителей республик и регионов, часть из них была осуждена судом и получали сроки и даже высшую меру наказания.

Но Андропов пришел на пост Генсека уже смертельно больным и прожил всего 15 месяцев.После его смерти страну возглавил еще более немощный К. Черненко, который умер через 11 месяцев.

После прихода к власти Брежнева в 1964 году и смены части руководящих кадров, правящая элита почти не менялась. Люди десятилетиями сидели на своих руководящих постах и средний возраст руководящих кадров – был уже за 60 лет. Поэтому с начала 1980-х гг. один за другим, высшие руководители умирали. Не зря в народе назвали время с начала 1980-х гг. «пятилеткой похорон».

После смерти Черненко встал вопрос о выборе нового главы КПСС. В высшем органе партийной власти, фактически руководившем страной, средний возраст составлял более 70 лет. Самые молодые – это Романов (62 года) и Горбачев (55 лет). Генеральным секретарем ЦК КПСС Политбюро избрало Горбачева М. С.
Ни на одном из руководящих партийно-государственных постов, которые занимал Горбачев, он не добивался значимых успехов. Ни в Ставропольском крае, где с 1970 г., он был первым секретарем Ставропольского крайкома КПСС, ни в ЦК КПСС, где он отвечал за сельское хозяйство. Зато имел хорошие способности во внутрипартийных интригах и умение находить сторонников.
Горбачев сумел скомпрометировать своего основного соперника в борьбе за власть, главу Ленинградского обкома партии, члена Политбюро – Григория Романова. И стал Генеральным секретарем КПСС, фактически главой СССР.

Горбачевская смена кадров во власти

С приходом главы новой высшей администрации в любой стране происходит обновление политической элиты. Но при Горбачеве была проведена тотальная смена кадров. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов КПСС, 40% состава ЦК КПСС. Даже во времена сталинских репрессий 1930-х гг. такой массовой смены высшего руководства – не происходило.
В ряде случаев такая смена кадров привела к резкому снижению компетенции руководства наряду с устранением престарелых партийных лидеров в центре и на местах.

Именно при Горбачеве в высшем руководстве страны появился Б. Н. Ельцин, которого назначили первым секретарем Московского городского комитета КПСС, фактически «хозяином» Москвы. Также постепенно в высшее руководство стали привлекаться люди, выдвигавшие идеи, которые противоречили экономической модели социализма, созданной в СССР.
Первоначально, речи о смене общественного строя, политических реформах, демократии и т. п. – не было. Более того, считалось, что именно социалистический строй может обеспечить быстрый рывок в развитии страны. Но программа «ускорения» провалилась, после чего искали новые способы модернизации, стали проводить частично рыночные преобразования: кооперативы, малые предприятия, ослабили контроль за финансовым сектором и т. д. В результате постепенно стали появляться законные возможности для значительной части правящей элиты легализовать имеющиеся у них капиталы, часто полученные незаконным путем.

У руководящих кадров, управлявших государственной собственностью, появилась возможность обеспечить для себя и своих близких обеспеченную жизнь вне зависимости от того, какую государственную должность занимаешь и работаешь ты на государство или нет.

Кооперативы, совместные предприятия, малые частные фирмы, перепродажа сырья за рубеж и т. п.

Сыграла свою роль и позиция наших конкурентов, стран Запада. Поскольку на проведение политики «ускорения» при Горбачеве были потрачены большие средства, денег для проведения дальнейших реформ – не было. И обратились за кредитами на Запад.
СССР имел очень небольшой внешний долг и аккуратно расплачивался по процентам. Но при Горбачеве набрали столько займов (к 1991 г. – около 90 млрд. долларов), что для их погашения требовалось брать новые. Таким образом, кредиторы получили возможность влиять на принятие политических решений, давая кредиты только при определенных условиях. Демократизация, выборы, введение некоторых начал рыночной экономики, ослабление контроля за финансовым сектором и т. п.

И совсем не случайно, с 1988 года начался постепенный переход партийных руководителей, даже с высоких руководящих постов, в хозяйственные организации, малые предприятия, кооперативы и т. п. Имея связи с руководящими работниками разных уровней, они получали доступ к государственной собственности, сырью, оборудованию и т. п. и активно строили свое личное благополучие.

Постепенно формировалась новая правящая элита – бывшие партийные и комсомольские работники, занимавшие руководящие должности на производстве, в распределении и имеющие доступ к управлению материальными ресурсами.

В ходе политики «демократизации», значительное число таких управленцев или их представителей с помощью выборов, сумели пройти во власть. При этом использовались разные способы: в республиках СССР – идеи национализма, в России – идеи демократии и либерализма.

В большинстве республик такие лидеры либо пришли к власти(Прибалтика, Грузия, Армения, Азербайджан и т. п.), либо – составляли значительную часть руководящей элиты, в т. ч. в высшем органе власти – Советах.
Не менее важным было и то, что в национальных республиках, правящая элита желала избавиться от контроля из Москвы и править самостоятельно, не отвечая за свои действия перед союзным руководством. Тем более, что действия Ю. Андропова показали реальную опасность такого контроля из центра, который мог привести не только к отстранению от власти, но и к лишению свободы, а иногда и жизни.

Одновременно шло создание так называемой «номенклатурной экономики». Когда руководящие партийные, комсомольские и хозяйственные руководители создавали свои бизнес-структуры и за счет своих связей и влияния, обеспечивали их достаточным количеством государственных ресурсов и получали огромные прибыли уже лично для себя.

Таким образом, за годы перестройки фактически сложилась новая правящая элита, которой для легализации их положения и нажитых капиталов, требовалась смена общественного строя. Поскольку при социализме их состояния и капиталы – легализовать было невозможно.
После августовских событий 1991 года и распада СССР, именно эта новая правящая элита пришла к власти.

Продолжение: Изменения правящей элиты в России в 1990-х гг. при Ельцине