В Иркутской области платежи за свет могут вырасти втрое — разбираем, что происходит

Ноябрь в Иркутской области начался с социального потрясения: Правительство России приняло новые нормативы энергопотребления, на которые с 2025 года должны перейти все регионы, где есть дифтарифы. В Приангарье нормативы самые высокие в стране, а после нововведений они могут сократиться сразу в шесть раз.

Это вызвало такой жесткий общественный резонанс, что губернатору пришлось комментировать решение кабмина дважды. Редакция «ИрСити» собрала все, что известно об этом.

Хитрые формулировки

Речь идет о постановлении Правительства России № 1469, которое было принято 1 ноября. У него довольно сложная формулировка: «Об установлении лимита энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты (в том числе участии в майнинг-пуле) без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами — гражданами Российской Федерации, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178».

Это многих сбило с толку, так как восприняли, что новые нормативы будут касаться только тех, кто занимается майнингом криптовалюты. Эксперты подтверждают — майнеров это точно коснется. Так как постановление легализует домашний майнинг до 6 тысяч кВт*ч, а при превышении этой нормы требует регистрации и подачи данных о добыче криптовалюты в налоговую службу.

Но если внимательно читать документ, то можно найти формулировку «Диапазоны объемов потребления электрической энергии населением и приравненных к нему потребителей и их количество определяются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию <…>, утвержденными Федеральной антимонопольной службой».

Информация, что это за методические указания, есть на сайте ФАС — разъяснения вышли в тот же день, что и постановление — 1 ноября. Получается, что утверждены новые нормативы потребления: первый диапазон, где действует льготный тариф для населения, — до 3 900 кВт*ч, второй — с 3900 до 6000 кВт*ч, а третий, где будут самые высокие тарифы, — более 6000 кВт*ч. И они касаются не только майнеров, а всего населения.

Эти нормативы начнут действовать с 1 января 2025 года.

Как пояснили в ФАС, регионы, где есть дифтарифы, должны принять решение до 1 декабря. Причем региональные власти не могут установить объемы потребления выше, чем те, что определило Правительство России.

Режут по живому

Правительство России готовило регионы к дифтарифам постепенно — это обсуждалось еще в первой половине 2023-го. К 2024-му их должны были ввести, но сделали это не все. В Иркутской области приняли обычные тарифы. В начале года ФАС отменила решение регионального регулятора, заявив, что в Приангарье примерно в полтора раза завышен размер перекрестного субсидирования (когда нагрузка за электроснабжение ложится на плечи бизнеса).

В Иркутской области дифтариф начал действовать в июле. Норма потребления по первому диапазону, где действует льготный тариф, оказалась самой высокой в России (всего дифтариф установлен в 73 регионах) — 25 000 кВт*ч. Власти объясняли введение дифференцированных тарифов на свет борьбой с нелегальным майнингом, а завышенный норматив — заботой о населении.

Правда, руководитель областной службы по тарифам Александр Халиулин не исключил возможности, что высокая норма потребления будет снижена. Когда — все зависит от федерального центра. И вот Федерация приняла решение.

По мнению научного сотрудника Института систем электроэнергетики имени Мелентьева (ИСЭМ) Михаила Васильева, нововведения приведут к тому, что в Приангарье будет резко снижена широкая первая ступень — сразу в шесть раз. «Не вижу возможности другого толкования», — подчеркнул эксперт.

Он также предположил, как будет рассчитываться стоимость потребленной электроэнергии.

— 3900 кВт*ч в месяц эквивалентно постоянной нагрузке 5,4 кВт, 6000 кВт*ч — 8,3 кВт. То есть если вы живете в частном доме с электроотоплением в Иркутском районе, то первые 5,4 киловатта мощности вы будете оплачивать по тарифам первой ступени, затем еще 1,9 киловатта мощности — по тарифам второй ступени. Все, что выше 8,3 киловатта — по максимальному тарифу, — рассчитал Михаил Васильев.

Платежи могут вырасти втрое

Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков заметил, что для обычных жителей Иркутской области, которые не имеют никакого отношения к майнингу, а просто пользуются электроотоплением, уменьшение льготного лимита «является серьезным вызовом».

— Домохозяйства, которые зависят от электричества для отопления, могут быстро превысить новый лимит, что приведет к переходу на более высокие тарифы и, как следствие, к увеличению расходов, создавая дополнительное финансовое бремя в условиях суровой зимы, — подчеркивает экономист.

В первую очередь это может коснуться жителей Иркутского и Шелеховского районов, которые в среднем потребляют в пять раз больше, чем жители областного центра. Наиболее энергозатратными являются Хомутово, Баклаши, Введенщина, Грановщина, а также Маркова. Хотя, по информации «Иркутскэнергосбыта», там средний расход энергоресурсов составляет от 1753 до 2520 кВт*ч. Что вполне укладывается в первый диапазон.

Правда, в декабре прошлого года был зафиксирован антирекорд. В том месяце в течение 10 дней стояли аномальные 40-градусные морозы. И в таких населенных пунктах, как Урик, Грановщина, Карлук, Хомутово и Столбова, энергопотребление большинства домов составляло от 2,5 до 8 тысяч кВт*ч.

Тем не менее жители Приангарья начали подсчитывать, сколько в итоге будут платить за свет по новым нормативам. Выходили очень крупные суммы. Ими они делились в чате губернатора Игоря Кобзева.

— Сейчас посчитала и ужаснулась… У нас семья с ребенком-инвалидом, пенсия ребенка, ЕДВ и мои 12 000 по уходу за ребенком = 36 [тысяч] с копейками рублей. Той зимой у меня выходил один месяц 9 тысяч с копейками киловатт, грубо говоря, 10 000. Это получается 34 300 рублей. То есть получи пенсию, отдай за электроэнергию и купи пачку памперсов ребенку, — писала глава региона Елена.

— Вместо 20 000 рублей буду платить 73 000 рублей в январе. Майнинговую машинку видел только на картинках, — подсчитывал Алексей.

— У нашего деда нет майнинга, дом небольшой, одноэтажный, стоят электробатареи, зимой по 10 тысяч рублей за электроэнергию платит, теперь будет в 3 раза больше. Так против кого этот закон? — спрашивала еще одна женщина.

Приангарье будет особенным?

Губернатора просили прокомментировать новые нормативы с начала короткой рабочей недели, своего пика количество сообщений достигло в среду, 6 ноября. Вечером глава региона Игорь Кобзев все-таки нарушил молчание.

Он заявил, что «установленные объемы потребления электроэнергии абсолютно не учитывают специфику Иркутской области, где активно и повсеместно используется электроотопление». Поэтому новые нормативы приведут к резкому росту платежей за свет — это коснется около 220 тысяч человек (примерно десятая часть населения Приангарья).

Служба по тарифам Иркутской области, ФАС, а также НИУ «Высшая школа экономики» проанализировали объемы энергопотребления в период отопительного сезона. Специалисты считают, что для потребителей Иркутской области с электроотоплением целесообразно увеличить первый диапазон до 9000 кВт*ч в месяц. Об этом Кобзев написал премьер-министру РФ Михаилу Мишустину.

Реакция подписчиков была уже не такой негативной, как до комментария губернатора. Тем не менее многие посчитали и 9000 кВт*ч слишком низким нормативом для первого, льготного, диапазона, попросив увеличить его до 10-11 тысяч. Кое-кто даже обвинил команду правительства региона в том, что они якобы поздно спохватились.

Очередной шквал критики вынудил Кобзева прокомментировать ситуацию во второй раз. Теперь он заметил, что направил предложения об увеличении норматива с 3,9 до 9 тысяч кВт*ч не только Мишустину, но и полпреду президента в Сибири Анатолию Серышеву и руководителю ФАС Максиму Шаскольскому.

— Следующим шагом станет определение границ второго диапазона. По оценке экспертов, для Иркутской области эта цифра должна быть порядка 15 тысяч кВт*ч (ранее региональный норматив был установлен на уровне 25 001-25 010 кВт*ч. — Прим. ред.), — написал Кобзев.

Он также уточнил, что при установлении границ нужно учитывать сезонность. В Иркутской области осенью и зимой уровень энергопотребления возрастает в разы.

Как считает научный сотрудник Института систем электроэнергетики имени Мелентьева (ИСЭМ) Михаил Васильев, дифференциации регионов по норме потребления пока не предвидится.

— С другой стороны, поскольку регулирование политически чувствительное, могут быть какие-то отдельные договоренности в зависимости от обстановки, — подчеркнул он.