Потому что за яму могильную вдвое больше в морозы берут

Эта некрасовская строчка неожиданно приобрела актуальность через 150 лет после выхода газетного фельетона «О погоде». И не в Питере, где «двадцать градусов, ветер притом» выглядели форменной катастрофой. А в Ангарске, где морозами народ не удивишь. Очередной «похоронный саммит» собрался в минувшую пятницу в актовом зале администрации, чтобы расставить, наконец, точки над i в организации скорбного дела.

Казалось бы, что сложного: привели ситуацию на кладбище в рамки законодательства - и все игроки, которых не так уж много на рынке, начинают играть по общим правилам.

- Единственное предприятие, которое постоянно нарушает установленные правила, - ООО «Сибирский простор», - утверждает руководитель специализированной службы «Березовая роща» Андрей Козлов.

По словам Козлова, «Сибирский простор», вернее, ЧП Горева осуществляет «стахановскую» копку могил на объекте, не получив на это соответствующих разрешений от администрации. Кроме того, бывший кладбищенский монополист до сих пор не передал городским властям реестр захоронений.

- Кроме того, Владимир Валентинович, несмотря на решения судов всех инстанций, отказывается передавать городу занимаемое помещение кладбищенской сторожки, - напоминает начальник ДУМИ Мария Алехина.

- Мы занимаемся похоронным делом много лет, а вы люди посторонние и не понимаете законодательства, - парирует директор ООО «Сибирский простор» Владимир Жуков. - Большинство обвинений в наш адрес голословны!

О «понимании законодательства» выносит вердикт помощник прокурора Наталья Лейдерман:

- На данный момент все имевшие место нарушения законности со стороны администрации устранены, постановление «О погребении и похоронном деле на территории Ангарска» от 29 декабря 2009 года полностью соответствует законодательству. Меня как обывателя интересует только алгоритм взаимодействия похоронных фирм и родственников умерших со специализированной службой «Березовая роща»: кто, какие и кому предоставляет документы для погребения.

- На каком основании с нас требуют нотариальную доверенность от заказчика? Это затягивает время и удорожает услуги, - парирует Владимир Жуков. - Кроме того, сложилась «климатическая» традиция рыть зимние могилы заблаговременно. Рытье могильной ямы в морозы удорожает услугу от полутора-трех тысяч до семи-восьми.

- Федеральная антимонопольная служба дала нам однозначный ответ: никакой предварительной подготовки могил законодательством не предусмотрено, - поясняет Мария Алехина.

Очередное совещание на пути «мирного» перехода кладбища в руки муниципалитета снова грозит перерасти в перепалку. Андрей Козлов поясняет, почему возникла необходимость требовать от похоронных предприятий нотариально оформленной доверенности от родственников: именно «Сибирский простор» неоднократно допускал ошибки в документах, необходимых для захоронения. Доверенность (в принципе законодательством не предусмотренная) должна стать неким «дисциплинирующим фактором». Что же касается самовольной копки могил, то, подчеркивает Козлов (и в этом его поддерживает и.о. главы администрации Ангарска Вадим Семенов), подобные факты будут пресекаться уже не силами администрации кладбища, а вмешательством УВД.

- Именно город является владельцем земельного участка, и поэтому представители администрации должны решать вопрос о возможности захоронения умершего в том или ином месте, - подытоживает Мария Алехина.

Что касается реестров захоронений, «застрявших» в «Сибирском просторе», то Наталья Лейдерман напоминает присутствующим законодательную норму: архивы не могут находиться в руках частных лиц или предприятий, поэтому вся документация по похоронному делу должна вестись соответствующим органом муниципалитета - в данном случае специалистами ДУМИ.

Не обошлось совещание и без некоторой доли «черного юмора», как и все процессы последнего года, связанные с содержанием кладбища.

- Похоронное дело и содержание кладбищ - процессы планово-убыточные, - заявил Владимир Жуков, чем весьма позабавил присутствующих (учитывая скорбность темы, чиновники и журналисты не расхохотались, а лишь смущенно прыснули в рукав). - Разумеется, если не тратить на это муниципальные средства.

Экскурсов в суммы, потраченные городом на содержание кладбища в период десятилетней монополии «Сибирского простора», делать не будем: мы приводили эти немалые цифры неоднократно. Сегодня «Сибирский простор» из монополиста превратился в рядового игрока похоронного рынка, и его яростное сопротивление новому статусу непохоже на борьбу за «планово-убыточный» бизнес.

Представители других похоронных контор предпочли скромно отмолчаться: к ним администрация кладбища претензий не имеет. Лишь замдиректора службы «Память» Станислав Кравченко напомнил собравшимся, что именно этому, второму по мощности ритуальному предприятию в городе, в течение нескольких лет чинились препятствия в похоронном деле. Клиентов «Памяти» не раз отправляли с кладбища за не предусмотренными законом документами, что и вызвало серию жалоб в Антимонопольный комитет.

Судя по результатам совещания, стороны так и не достигли согласия в вопросах организации похоронного дела. Недисциплинированность участников рынка влечет за собой излишнюю бюрократизацию похоронного дела, а она в свою очередь отражается на «цене вопроса».

Умирай же, богач, в стужу сильную!
Бедняки пускай осенью мрут,
Потому что за яму могильную
Вдвое больше в морозы берут -
так завершил Некрасов свой фельетон «О погоде». Поэт не предусмотрел лишь темпов инфляции: сегодня ему пришлось бы написать «втрое», а то и «вчетверо». Впрочем, последний коэффициент не вписывается уже не только в стихотворную строку, но и, как говорится, ни в какие ворота.

Сергей ЗИННЕР