Что такое округ и с чем его едят?
18.03.2012 - 09:11
Сейчас много говорится о перспективах объединения. Чтобы расставить некоторые точки над некотороми "и".
Что такое План Жукова и план Михайлова?
План Михайлова - через референдум создать городской округ на территории ТОЛЬКО Ангарска. Рудиментальная районная администрация с резко урезанным бюджетом будет заниматься исключительно вопросами Савватеевки, Мегета и Одинска, в ней будет от силы человек 12-15 работать. Бюджет урезанного района будет около 200-300 млн. рублей. При этом думы и администрации трех поселений тоже сохранятся. Впрочем, не исключено, что один из поселков иди все потом попросятся в городской округ - их обещают принять - вторым этапом. Бюджет города (около 6 млрд. руб) окажется в полном распоряжении администрации городского округа, а не будет делиться пополам, как сейчас. Напомню, 04 марта 2012 года за данный вариант проголосовало 85% ангарчан.
План Жукова-Медко: Безо всякого референдума провести оба преобразования в два этапа - сразу создать округ на всей территории района. Референдум не проводится, только публичные слушания, потом голосование дум поселений и наконец - принятие закона области. О каких администрациях сел говорится в стетье Администрации - мне не понятно. Никаких администраций и дум у поселений в таком варианте не останется, выбирать своих представителей они права лишаться (10000 чел Мегета, Савватеевки и Одинска в общей массе 200000 чел в Ангарске просто не получат ни одного своего депутата). Впрочем, окружная администрация вправе, конечно, создать отдельные подразделения по соответствующей территории - такое есть в Иркутске. Но гражданам, живущим на этой территории, эти чиновники не будут подчинены. Следует сказать, что т.н. Лысьвенский вариант базируется не на прямом волеизъявлении граждан (референдум) а на косвенном - объединение происходит на основании закона области, без референдума.
Что касается выгод и преимуществ: лишение статуса самостоятельного поселения для Мегета принесет больше неудобств, чем для Савватеевки и Одинска. Последние вполне могут смириться с перспективой остаться в качестве некого нового Цемпоселка или Китоя. А вот вольный Мегет (по статусу - еще и город) - вряд ли с такой мерой согласится. Там привыкли свои вопросы решать у себя.
Лично моя позиция - следующая: данный вопрос является предметом политической спекуляции, люди, взявшиеся его решать, думают не о выгоде населения, а о своих личных электоральных перспективах, о том, кто объявить себя "объединителем". В пылу этой дискуссии забыли спросить избирателя района: чего он хочет? сааветеевцы, мегетчане и жители Одинска - нормальные люди, таки же , как мы, ангарчане, и они имеют право высказаться: хотят ли они в округ? Может и хотят. Но все ли? Полагаю, данный вопрос недопустимо решать через публичные слушания и думами поселений. Как мы хорошо знаем, на слушаниях в Ангарском районе даже не обязательно проведение голосования пришедших - только высказаться, послушать друг друга и разойтись. Насколько такая процедура способствует реальному выявлению воли населения поселков - вопрос большой. Я полагаю, что избежание судебных разбирательств целесообразно провести референдум на оставшейся территории района. Мы выходили с такой инициативой в районную Думу, однако этот вариант был заблокирован руководством Думы, то есть Жуковым. Выявление воли жителей Мегета, Савватеевки и Одинска - перейти в городской округ или остаться самостоятельными поселениями в составе небольшого района на 10000 человек - это обязательный шаг. Мы не можем их лишить права высказаться. Публичные слушания, голосование представительного органа - непрозрачны и не могут заменить прямого волеизъявления граждан.
Что касается бюджетных затрат: на проведение голосвания по правилам референдума в связи с созданием городского округа 04.03.2012года было потрачено около 6 млн.руб. Это - в двухсоттысячном Ангарске, где около ста избирательных участков. На оставшейся территории района - менее десяти избирательных участков. Общие затраты на проведение референдума по моей оценке - в пределах 300 тыс. руб. Это приблизительно половина годовой заработная платы главы районной администрации А.А.Медко и около четверти зарплаты Мэра района В.В.Жукова. Как говорится, комментарии излишни. Для сравнения: в прошлом году неграмотное администрирование как городских, так и районных чиновников привело к тому, что в снег были закатаны вместе с асфальтом 16 млн.бюджетных рублей.
Рабочая группа при областном
Рабочая группа при областном правительстве,созданная для изучения ангарского вопроса, судя по предпринимаемым ей шагам заняла позицию объединения всех поселений в один округ,в границах муниципального района.
Похоже что в Правительстве уже решили как должна выглядеть наша территория.
За нас, как всегда, подумали и приняли решение.
Теперь запущен механизм реализации. Очень тяжелый каток выполнения административного решения. Что происходит в действительности сейчас в АМО? Губернаторская рабочая группа убеждает всеми доступными средствами глав поселений (Мегета, Савватеевки,Одинска) и их представительных органов власти (Дум) о принятии решений по присоединению к Ангарску. В ход идут разные методы! Есть положительные для области результаты. Некоторые депутаты сдаются. О главах поселений я не говорю на них всегда есть способ надавить. И область это сделает непременно.
Я и мои товарищи по компартии считаем,что для принятия такого важного решения, чтобы исключить кулуарное решение вопроса преобразования территории, необходимо проведение голосования на оставшейся части территории, а не решение Дум.
Притом голосование должно проходить строго в рамках закона, в сроки установленные законом, с серьезным присутствием независимых наблюдателей.
Почему? Потому что принятое решение должно быть историческим для проживающих здесь.
Если мы решим объединиться в границах района - значит ответственность понесем все. Сваливать ни на кого не надо будет. Если решим жить в Ангарске в границах сегодняшнего города,так тому и быть. Но...это будет наша с вами ответственность. В противном случае если сейчас область пересилит и заставит пойти по предложенному ей пути, то нет никаких гарантий что в ближайшем будущем,уже через 2-3 месяца после объединения недовольство охватит Мегет,Савватеевку и Одинск. Что мы тогда будем делать? Не обращать внимание на них? Тогда оттуда начнут уезжать наиболее дееспособные и что останется? А период борьбы этих людей, когда они попытаются что либо изменить сколько будет длиться? Горком КПРФ не останется в стороне мы будем их поддерживать.
Так, что областной власти выгодней дать возможность поселениям самим решить свою судьбу, а никого не заставлять. Как они делают сейчас.
более подробная информация на моем персональном сайте nadimov.ru
-0
К сожалению, у нас сейчас
ДЕРЗКИЙ пишет: Надо писать
Два депутата что Иванец, что Надымов...
Ну что говорить про простых граждан, если даже эти нифига не понимают, или как обычно хотят "погреться" у любой темы...
Вот больше проблем у иркутского правительства нету, кроме как пытаться преобразовать какой либо из муниципалитетов, коих у области под четыре сотни...
Области нужна стабильность на всей территории. Что жители АМО выберут, то они и реализуют. А вот в муниципалитете есть "хотелки" господина Михайлова выделиться из района и наплевать на оставшиеся поселения. А эти два "депутата", по-видимому, ему помогают не за дорого 
-0
Значит из города необходимо делать округ. А все остальные вправе присоединиться, если пожелают. Если нет - их право.Господа депутаты, ну что же вы так откровенно друг друга хаете, погнушались бы грызться, аки псы голодные. На самом деле лучше бы сосредоточились совершении конкретных шагов, дабы сделать жизнь для населения лучше, ибо вы на то и были избраны...
У меня возникают вопросы:
1.Ппочему же в свое время вы шли с упомянутым выше Владимиром Валентиновичем в одном блоке, позиционируя себя как ярые сторонники коммунизма и работали 6 месяцев тихо и мирно, а ныне ваше отношение стало резко негативным по отношению к этому человеку?
2. Зачем же заполонять "всемирную паутину" своим гневным недовольством?
Если вы хотите изменить что - либо, то стоит начать с себя, а не блокировать любые решения и не воспринимать в штыки каждое слово, которое противоречит вашим интересам, и словно маленькая девочка, принадлежащая к субкультуре "ЭМО" - бежать и выливать все свои беды и невзгоды в интернете! Коль на то пошло, то стоит отметить, что человек, занимающий пост депутата не имеет столько времени, да и морального права «зависать» в интернете, раз уж творится такое безобразие! Решайте господа, ибо у Вас существуют определенные полномочия, и обязанности перед теми, кто вам доверил свой голос. И не стоит изливать свое недовольство в интернете, а то получается простая «говорильня», все ждут от Вас действий…
Мой комментарии не призван задеть или унизить кого - то, я лишь хотел призвать к совершению действий...
-0
