Дмитрий Надымов: мы должны защитить поколение тимуровцев, обездоленное государством

22 июня исполняется 71 год со дня начала Великой Отечественной войны. Каждый раз в это время мы вспоминаем тех, кто жил, воевал и работал в эти годы. Помним жертв концентрационных лагерей и участников блокады Ленинграда. В каждой семье вспоминают погибших на фронте и умерших от ран, отдавая дань защитникам Отечества.

В те тяжелые годы наравне со взрослыми подвиги совершали и советские дети. Это они убегали на фронт. Это они жили в партизанских землянках, пускали под откос вражеские поезда и склады. Это на их детские плечи взамен ушедших родителей легли взрослые нормы государственного заказа для фронта, для победы. Поэтому детям войны наравне со взрослыми принадлежит весомая часть Великой Победы.
Все годы Советской власти государство заботилось о детях. Во время войны и сразу после, в период восстановления, страна смогла обеспечить каждому ребенку тетрадь и книгу, парту и педагога; горячий завтрак и возможность учиться. Всех вылечили, выучили и дали путевку в жизнь.
К сожалению, ход истории повернулся в непредвиденном направлении. Современная Россия совсем позабыла, что сделали для своей Родины дети войны, рожденные в 1928-1945 годах, те, кому во время войны не исполнилось 18 лет. Проводимые в стране реформы больнее всего ударили именно по ним. Сегодня поколение тимуровцев обездолено государством.
В условиях постоянного роста цен на продукты питания, лекарства, перед лицом очередного роста тарифов ЖКХ их пенсии, не являющиеся пенсиями ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов тыла, малолетних узников концентрационных лагерей, жителей блокадного Ленинграда, воспринимаются оскорбительной подачкой государства.
Чтобы восстановить историческую справедливость, фракция КПРФ в Государственной Думе РФ внесла закон о «Детях войны» с дословным названием «О внесении дополнений в статью 2 и статью 20 Федерального закона «О ветеранах». Закон предусматривает возрастную категорию «Детей войны» приравнять к труженикам тыла с предоставлением льгот, предусмотренных действующим законодательством. На обеспечение льгот «Детей войны» потребуется около 113 миллиардов рублей в год.
«Однако сегодня поколение людей, чье детство было опалено войной, оказалось униженным и оскорбленным, потому что воры, жулики и олигархи украли у самого трудолюбивого и храброго поколения даже достойную старость. Мы вернем украденную у нас Родину», - говорил Г. Зюганов 26 февраля на учредительном съезде общероссийского общественного движения «Дети войны». Коммунисты разделяют эту позицию.
Единороссовское большинство в Государственной Думе футболит инициативу компартии. Так, на первом в 2012 году пленарном заседании ГД при составлении плана первоочередных законопроектов на год депутаты- единороссы, избранные от Иркутской области, - Сергей Тэн и Антон Романов - проголосовали против предложения коммуниста А. Апариной рассмотреть законопроект о «Детях войны».
Правительство страны отвечает отказом на предложение коммунистов, ссылаясь на то, что на этот закон у них денег нет. Именно заместитель председателя правительства А. Жуков дал отрицательное заключение на это предложение.
В то же время, по данным Счетной палаты, за 2011 год из бюджета было украдено 460 миллиардов рублей.
Что в таких условиях можем сделать мы, коммунисты на местах, в городских и районных организациях КПРФ? По-моему мнению - работать, несмотря на сопротивление власти. В Иркутске уже создано и действует областное отделение движения «Дети войны», которое возглавляет Светлана Михайловна Другова, наша землячка, ныне секретарь Свердловского РК КПРФ.
В Ангарске создано и работает местное городское отделение движения «Дети войны» под руководством Владимира Павловича Черненко. Напомню, 24 октября прошлого года в актовом зале лицея №1 состоялось собрание активистов движения и ангарчан, считающих себя «детьми войны». На этом общегородском собрании обсуждались проблемы социальной помощи категории соотечественников, подпадающих под понятие «дети войны», а также способы помощи им.
Городской комитет КПРФ 22 июня в 13 часов проводит у Музея Победы очередной митинг в защиту пенсионеров - «детей войны». Приглашаются все желающие, в первую очередь - граждане этой категории. Работу самым активным образом ведут секретари комитета - Сергей Алексеевич Бренюк и Вера Егоровна Стенькина.
Вместе с тем вижу и другой путь решения проблемы. Изучив нормативную базу различных региональных парламентов России, муниципалитетов разных уровней, я обнаружил, что за пределами Иркутской области существует большой наработанный опыт. Приняты и действуют в десяти регионах страны региональные законы так и или иначе затрагивающие интересы «детей войны».
Так, столичные парламентарии (депутаты Московской городской Думы. - Авт.) по предложению фракции КПРФ в Мосгордуме на своем последнем заседании практически единогласно (25 голосов против 1) проголосовали за поправку к Федеральному закону «О ветеранах». Законодательная инициатива Мосгордумы предусматривает создание в России новой категории льготников - «дети войны». Она касается родившихся между 22 июня 1928-го и 9 мая 1945 года - тех, кому на момент начала Великой Отечественной было меньше 14 лет.
В Ульяновской области уже принят и действует Закон Ульяновской области №203-ЗО от 30.11.2011 года, согласно которому к категории «дети войны» относятся лица, постоянно проживающие на территории Ульяновской области, родившиеся в период с 1 января 1932-го по 31 декабря 1945 года включительно. Этот закон гарантирует «детям войны» права на внеочередное медицинское обслуживание, ежегодное бесплатное диспансерное обследование, денежную выплату.
Компенсация за военное детство сегодня установлена во многих странах. Например, в Украине «дети войны» получают надбавку в тридцать процентов к пенсии, скидку в 25 процентов за коммунальные услуги, имеют право бесплатного проезда в городском транспорте по месту проживания.
За рубежом приняты и существуют аналогичные законы. Сегодня средняя пенсия граждан в побежденной некогда Германии составляет в переводе на российские деньги 40 тысяч рублей, а в нынешней России - 8,5 тысячи, половина из которых уходит на оплату коммунальных услуг.
Считаю крайней несправедливостью, когда люди, построившие Ангарск и Саянск, Иркутскую и Братскую ГЭС, создавшие промышленный потенциал региона, просят как милостыню добавку к пенсии в 200-500 рублей. А в это время топ-менеджмент построенных их руками предприятий на свою зарплату может содержать целую деревню «детей войны».
Примите во внимание позицию партии «Единая Россия» в Государственной Думе РФ по данному вопросу, учтите, что в составе Иркутского регионального парламента также заседает большинство депутатов «Единой России». Соответственно, ожидать от них внесения предложений о «детях войны» не приходится. Потому полагаю, что у ангарчан не остается другого выхода, как самим инициировать принятие регионального закона.
Как это сделать? Не оставляя попыток заставить Государственную Думу принять поправки в федеральное законодательство через фракцию КПРФ в ГД РФ, в соответствии с Уставом Иркутской области (подпункт 4 пункта 1 статьи 44 1-ОЗ «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области») и Уставом АМО мы, коммунисты-депутаты Думы АМО, обращаемся ко всей районной Думе с просьбой поддержать наше предложение о выдвижении инициативы по внесению проекта Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года» в Законодательное собрание Иркутской области.
В целях максимального учета мнения населения Ангарского района предлагаю всем заинтересованным в реализации этого закона принять участие во всенародном обсуждении законопроекта. Запланировано в течение июня-июля 2012 года работать с вашими предложениями. Присылайте свои отзывы на предложенный законопроект, свои пожелания, направляйте их письменно или приносите лично по указанным адресам, звоните. Мы готовы работать совместно, нам нужны ваши видение и желание. Напомню, первое обсуждение состоится 22 июня у Музея Победы в 13 часов.
Список адресов и телефонов, работающих по законопроекту «Дети войны»:
- городской комитет КПРФ, 86 квартал, дом 14а; телефон: 65-39-20;
- редакция газеты «Вся неделя. Ангарск», 73 квартал, дом 9; телефон: 52-75-02.

Каждый понедельник по предложениям лично ведет прием депутат Думы АМО, председатель комиссии по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Дмитрий Владимирович Надымов: 665821, Иркутская область, город Ангарск, а/я 3212; телефон: 8-914-938-03-13.

Проект
Закон

Иркутской области
О мерах социаль

ной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года

Статья 1. Право на предоставление мер социальной поддержки.
1. Меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Иркутской области, родившимся в период с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года включительно.
2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, вручаются удостоверение и нагрудный знак «Дети войны».
3. Порядок выдачи удостоверения и нагрудного знака «Дети войны» определяется правительством Иркутской области.
4. Вручение удостоверения и нагрудного знака «Дети войны» осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.
Статья 2. Меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом.
1. Лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) право на внеочередной приём врачами, а также соответствующим средним медицинским персоналом областных государственных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений;
2) право на ежегодное бесплатное диспансерное обследование в областных государственных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждениях (далее - ежегодное бесплатное диспансерное обследование);
3) право на первоочередной приём в областные государственные автономные учреждения социального обслуживания для престарелых и инвалидов, внеочередной приём на надомное обслуживание отделениями социальной помощи на дому областных государственных учреждений социального обслуживания;
4) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 250 рублей, которая ежегодно будет индексироваться исходя из уровня инфляции;
5) 25-процентная скидка при оплате жилья и коммунальных услуг;
6) ежегодная денежная выплата к Дню Победы (9 мая) в размере 1000 рублей (далее - ежегодная денежная выплата).
2. Ежегодная денежная выплата предоставляется в устанавливаемом правительством Иркутской области порядке до 1 мая вне зависимости от получения лицами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Закона, таких же или иных мер социальной поддержки, предусмотренных другими нормативными правовыми актами.
Ежегодное бесплатное диспансерное обследование осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.
3. Размер ежегодной денежной выплаты ежегодно индексируется с учётом темпов роста инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете Иркутской области на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом правительством Иркутской области.
Статья 3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели областным бюджетом Иркутской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона.
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Дмитрий НАДЫМОВ, депутат Думы АМО