Полгода «победившего добра»

Сегодня исполняется полгода с момента вступления в должность главы города Леонида Михайлова. 14 декабря 2007 года Леонид Георгиевич получил удостоверение, подтвердившее его убедительную победу на муниципальных выборах. Один из участников торжественной церемонии в радостном запале объявил успех Михайлова «победой добра над злом». Получается, что в этом «добре» ангарчане купаются уже шесть месяцев.

Никуда не деться от того, что последователя всегда сравнивают с предшественником. Пожалуй, и читателям будет любопытно вспомнить, что было сделано за первые шесть месяцев командой Канухина в 2002 году и вновь избранными управленцами за тот же период 2008 года.

Чтобы избежать обвинений в предвзятости, для работы над эти материалом использованы публикации в газетах «Восточно-Сибирская правда», «Байкальские вести», «Вся неделя. Ангарск», «Время», «Подробности», «Свеча». Сведения о деятельности администрации Евгения Канухина приводятся за май-сентябрь 2002 года, Леонида Михайлова - за январь-май 2008 года. Оговорюсь сразу: планов громадьё, участие руководителей города в праздничных мероприятиях и церемониях по перерезанию ленточек не учитывались. Во внимание принимались только конкретные дела.

Итак, с апреля 2002 года Евгений Канухин стал мэром Ангарского муниципального образования. Времени на раскачку не было - слишком уж большой воз нерешенных задач оставил в наследство предшественник. К концу сентября 2002 года мэр мог отчитаться по следующим позициям.

• Ликвидирован длительный конфликт между мэрией и городской Думой. Это противостояние, начатое Виктором Новокшеновым, зашло настолько далеко, что в Ангарске образовался «вакуум власти». Поэтому губернатор Борис Говорин был вынужден принять уникальное решение в практике местного самоуправления - с 2001 года ввёл в Ангарске так называемое «внешнее управление». С весны 2002 года необходимость в нем отпала: исполнительная и законодательная власти города наладили совместную работу.
• Изменена структура управления муниципальным имуществом. В 2002 году из 53 муниципальных унитарных предприятий только одно работало с прибылью, остальные, бесплатно используя муниципальное имущество, занимались расходованием бюджетных средств.
• Сокращены некоторые подразделения администрации. Например, тогда при создании нового финансового управления сократили 14 человек, отказались от отдельного отдела по экономическому прогнозированию.
• Изменилось отношение к уличной торговле. В 2002 году на ангарских улицах работала масса киосков, владельцы которых не имели никаких договоров с администрацией, торговали с нарушением санитарных норм, не стесняясь продавали алкогольные суррогаты. В отношении недобросовестных торговцев приняли жесткие меры, и к сентябрю «железные братья» исчезли с ангарских улиц.
• Решился вопрос о долге перед «Иркутскэнерго». Накопленную за прежние годы задолженность сумели погасить, передав энергетикам земли, на которых находятся их объекты.
• Удалось найти источники пополнения городского бюджета. Для этого приняли решение об увеличении арендной платы за пользование муниципальным имуществом, при рассмотрении бюджета на 2003 год отказались от необоснованных затрат, сэкономив деньги для более важных нужд.
• Погашены долги по заработной плате и выплате отпускных перед работниками бюджетной сферы.
• Заметной подмогой бюджету стала спонсорская помощь. Например, к зиме 2002-2003 года городские школы подготовили в основном с помощью спонсоров. Этот же источник дал старт «фасадной программе», изменившей облик центральных улиц города.

С 14 декабря 2007 года во главе города официально встал Леонид Михайлов. Городское хозяйство досталось преемнику в хорошем состоянии и особых нареканий не вызывало - как-никак Ангарск признан победителем во Всероссийском конкурсе и имеет звание «Самый благоустроенный город России». А вот Федеральный закон №131, обязывающий четко разделить имущество и полномочия с районом, до сих пор доставляет немало головной боли. По оценке городского прокурора, «это нормальный процесс, и он идёт, на мой взгляд, вполне цивилизованно». Судя по газетным страницам, полугодичная деятельность команды Михайлова выразилась в следующих шагах.

• В городской администрации созданы новые отделы, необходимые для исполнения полномочий по упомянутому 131-му закону.
• В городском бюджете изыскано 100 миллионов рублей для строительства подстанции в 30 микрорайоне. Ставим большой плюс! Без этого сооружения продолжение строительства вокруг улицы Алешина теряет смысл: действующие электросети просто не справятся с нагрузкой.
• Найдены пути благополучного разрешения кризиса пассажирских перевозок в микрорайоне Китой.
• Сокращены расходы на продолжение «фасадной программы».
• 2 марта Ангарск показал очень низкую активность на выборах президента. Увы, явка по Ангарску составила лишь 55,5 процента избирателей (по области 64,7 процента). Стоит заметить, что этот показатель обеспечивают не избирательные комиссии, а местные власти. Чем выше явка, тем лучше. И вот почему. «Это напрямую скажется на федеральных финансовых вливаниях в регион, что не может не сказаться на дальнейшем его развитии и, следовательно, на темпах роста благосостояния населения региона».

Пока сравнительная картинка активности и масштабности не в пользу нынешних городских властей. Впрочем, вряд ли стоило ожидать от новой администрации каких-то заметных сдвигов. Не случайно 8 мая на вопрос корреспондента «Можете ли Вы сказать, что Ваша команда полностью владеет ситуацией?» глава города прямо ответил: «Конечно, нет. Это было бы чересчур самоуверенное заявление. Глубины понимания всего и вся у меня, конечно, нет».

Остается надеяться, что 52 месяца, оставшихся до декабря 2012 года, городской команде вполне хватит, для того чтобы эту глубину понимания обрести и начать выполнять длинный список предвыборных обещаний.