Договор не приговор

В газете "Подробности" от 6 ноября 2014 года напечатана статья Тамары Кобенковой "Договор не приговор". Тема, что называется, "веселая" - по поводу фонда капитального ремонта.

У подъезда дома несколько человек, моих соседей что-то громко обсуждают, держа в руках и потрясая белым листком четвёртого формата. Интересуюсь стихийным собранием. Оказывается, в их почтовые ящики вброшены договоры «О формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». И я из своего почтового, полуразрушенного ящика достаю сию любопытную официальную бумагу.
Читаю: «г. Иркутск. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, именуемый в дальнейшем «Фонд», в лице генерального директора Сагдеева Тимура Ринатовича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и собственник (и) помещения в многоквартирном доме (далее МКД) расположенного по адресу (указан мой адрес), именуемый в дальнейшем «Собственник», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», во исполнения Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области (далее – Закон № 167-ОЗ) и в соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), заключили настоящий договор (далее – договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора

«По договору Собственник ежемесячно в установленные в соответствии со статьёй 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖКРФ) сроки и в полном объёме обязуется вносить на счёт Фонда взносы на капитальный ремонт МКД на основании платёжного документа (счёта) (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью договора, а Фонд обязуется обеспечить проведение капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта общего имущества МКД в сроки, определённые региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта и в случаях, предусмотренных ст. ст. 173, 184 ЖКРФ, перечислить денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счёт или выплатить Собственнику денежные средства, соответствующие доле такого Собственника в фонде капитального ремонта».

А вот это уже интересно. В областном центре организуется так называемый Фонд, коих сегодня организуется достаточно. Частный это Фонд или это предприятие областное, государственное? Ни его Устава, ни его генерального директора никто у нас и в глаза не видел. На этой странной, на мой взгляд, бумажке нет даже личной подписи генерального директора господина Сагдеева, и уж тем более нет места для того, чтобы свою подпись мог поставить собственник жилья. Кто этот человек, организовавший Фонд, или назначенный кем-то свыше генеральным директором? А ведь речь идёт о сборе средств со всех собственников жилья Иркутской области. И есть ли гарантии, что собранные деньги, а это надо предполагать, деньги не малые, пойдут на капитальный ремонт и ни на что иное? Таких гарантий, увы, нет! Сотни, если не тысячи примеров, когда люди вложившие деньги в строительство нового дома с надеждой въехать в новую квартиру, оказывались и без денег и без обещанной квартиры. Причём они знали застройщика в лицо, индивидуально заключали с ним договор, но на деле этот договор оказывался «филькиной грамотой». Нет ни директора, ни квартир и годами тысячи людей обивают пороги судов, пишут во все инстанции и устраивают пикеты. Всё безрезультатно!

В нашем случае, с так называемым капитальным ремонтом, много подводных камней. Во-первых, в нынешнее время огромное количество квартир, практически две- три, а то и четыре квартиры, в подъезде, сдаются в аренду. В квартире, как правило, прописан один собственник или вообще не прописан никто. А проживают семьи в лучшем случае из трёх-четырёх человек, в худшем целые общины. Квартиры сдают на самые разные сроки от месяца – до года и даже посуточно. Для каких целей посуточно, я комментировать не буду. Для владельцев таких квартир это маленький семейный бизнес, тихий, но прибыльный без уплаты налогов. Зачем такому владельцу хлопотать о капитальном ремонте дома? Правильно, такой необходимости нет. И это огромная часть собственности, от хозяев которой Фонд не получит ни гроша. Собирать деньги на капитальный ремонт придётся законопослушным гражданам.

Второй немаловажный, а может быть самый важный для собственников жилья момент - когда конкретно в данном МКД будет начат капитальный ремонт? Много пожилых людей, которые являются собственниками жилья, и никто не знает, как долго будет продолжаться этот сбор денег с населения. Возможно, многим, как писал поэт А. Некрасов «…в это время счастливое жить не придётся ни мне, ни тебе». То есть, высылая из своих скудных пенсионных денег сумму на предложенный счёт, люди не смогут дождаться ремонта, а уж тем более вернуть деньги.

27 декабря прошлого года принят закон Иркутской области № 167-ОЗ. Это хорошо, но у нас принимается множество законов, вот только ясный и чёткий механизм воплощения этого закона в действительность почему-то всегда отсутствует. И, как я предполагаю, это имеет место в данном случае. А механизм должен быть таков, если говорить конкретно об Ангарске. Первое что нужно было сделать, так это провести инвентаризацию жилого фонда, с тем, чтобы определить, какая часть жилых домов нуждается в капитальном ремонте. Думаю, что в программу ремонта, прежде всего, вошли бы дома старой и средней части города, сданные в эксплуатацию 60 и 50 лет назад. Их техническое состояние колеблется от плохого, совсем плохого к среднему. Далее по каждому дому должна поработать специальная комиссия, чтобы определить в каком объёме и какой капитальный ремонт нужно провести. Исходя из акта проверки, должна быть составлена и смета расходов, то есть та сумма, которая полностью удовлетворит объём ремонта, причём собственники жилья имеют полное право её знать. Лицевой счёт необходимо открывать на каждый дом. Только в этом случае собственники жилья будут знать «набрали они или нет нужную сумму». И фирму для проведения ремонта должны выбрать собственники жилья, заключить с ней договор, а вот финансирование из накопленных средств по дому, может осуществлять Фонд. Иначе получается, что у собственников жилья нет никаких прав кроме обязанности ежемесячно в указанный срок перечислять означенную сумму. В противном случае собственники оказываются в положении «рабов на галерах». Это не моё выражение, а нашего уважаемого Президента. Почему весь этот массовый сбор средств на капитальный ремонт настораживает, да потому что подобная массовость нередко оборачивается непредсказуемым финалом. Примеров из нашей действительности тысячи.

2. Права и обязанности сторон

«2.1.Права и обязанности Сторон определяются в соответствии с положениями ЖК РФ, Закона № 167-0З и иных нормативных правовых актов, применяемых к настоящим правоотношениям.
2.2 Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт МКД, указываемого в платёжном документе (счёте) (Приложение №1), рассчитывается Собственником самостоятельно посредством умножения минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (тариф), расположенных на территории Иркутской области, на 2014 год, установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 17.02. 2014 года № 54-пп (размещено на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www. Fkr.ru (далее – Сайт) в разделе «Документы», подразделе «Законодательство Иркутской области», на общую площадь помещения в МКД, принадлежащего собственнику.
2.3. Информацию о номере лицевого счёта помещения Собственник имеет право получить на Сайте.
2.4. Фонд имеет право направить Собственнику проект договора, а также единовременно или ежемесячно (при необходимости) направлять платёжные документы (счета) (Приложение № 1) посредством почтовой связи или иными способами по усмотрению Фонда»

Кроме этих двух пунктов есть ещё шесть. Надеюсь, что кто-то из читателей зайдёт на Сайт, прочитает всю выложенную документацию и выскажет своё мнение на страницах нашей газеты. Проект договора опубликован был в общественно-политической газете «Областная» за 17 сентября 2014 года. Вообще-то этот серьёзнейший вопрос о капитальном ремонте домов, которые по первоначальному замыслу должны были приватизироваться гражданами только после капитального ремонта, опять перекладывают на плечи населения. Первоначальный вариант, этого хорошего замысла, за давностью почил в бозе.

Вот такой пример: 12 лет, как наш многоквартирный дом обслуживает жилищная компания. За 12 лет конкретно в нашем подъезде, а значит и в других подъездах дома не проводился даже косметический ремонт, детской площадки, в итоге она стала местом для распития спиртных напитков. Если ещё что-то осталось, то это спасибо советским строителям. Хотя мы знаем директора жилищной компании, ходим туда, платим квартплату. Но, чтобы выполнить какую-то минимальную работу по содержанию дома, активные собственники жилья торят туда дорогу, носят заявления, звонят, просят.

Прочитав этот, заброшенный в почтовый ящик договор или проект договора (не знаю), честно говоря, усвоила только то, что мы собственники будем очень строго отвечать за неуплату взносов. А вот какова мера ответственности Фонда для меня этот вопрос остался открытым.

Считаю, что такой серьёзнейший вопрос требует широкого общественного обсуждения и может быть даже на каналах центрального телевидения. В конце концов, Право голоса есть у каждого.

Сайт ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: http://www.fkr38.ru