Эксперимент над людьми. Ангарску угрожает транспортный коллапс
Остановка работы общественного транспорта грозит Ангарску, если местные перевозчики не смогут заплатить долги поставщикам топлива и запчастей. Транспортные предприятия города задолжали контрагентам, поскольку в течение полугода не получали в полном объёме областные субсидии на перевозку льготников. По заявлению транспортников, региональное министерство социального развития, опеки и попечительства не выполнило свои обязательства и не выделило деньги по факту совершённых поездок.
Отправная точка
С начала августа ангарские транспортные компании собирались прекратить перевозку льготных пассажиров из-за того, что на это не хватает их денежных ресурсов. В минувший вторник в некоторых автобусах появились объявления, что проезд льготников по проездным со 2 августа не осуществляется. Но, несмотря на такое заявление, транспортники продолжили возить льготников на обычных условиях.
– Бабушка, сидевшая рядом со мной в автобусе, хвасталась, что, судя по объявлениям, проезд льготников стал платным, а она уже несколько дней продолжает ездить на рынок по своему проездному. Видимо, водители добрые попадаются, – предположил ангарчанин Максим Кузнецов.
Ангарских водителей не упрекнёшь в отсутствии доброй воли. Они не прекращают возить льготные категории пассажиров, получая за это лишь частичную компенсацию.
– Если мы остановим перевозку льготников, они будут обвинять нас. Это приведёт к негативу, который выльется на администрацию города, хотя она не играет здесь прямой роли, – рассказал руководитель автотранспортного предприятия «ТрансТур», которое обслуживает маршрут № 9, Артём Головчун.
Девятый маршрут востребован: автобусы из 225 и 219 кварталов доставляют ангарчан в центр города и на железнодорожный вокзал. Из 580 пассажиров, которые пользуются маршрутом в течение дня, 180–240 человек – льготники. По информации Ангарского городского союза автотранспортников, в городе почти во всех автобусах 40–65% пассажиров – льготники, а на маршрутках № 11 и № 20, которые ходят до социальных рынков и магазинов, ездят более 65% льготников.
В предыдущие годы Ангарский городской округ получал едва ли не половину средств, выделенных из областного бюджета на обслуживание льготных категорий пассажиров. К примеру, в 2015 году на оплату бумажных единых социальных проездных билетов (ЕСПБ) область направила почти 324 млн рублей, из них 17 перевозчиков Ангарского городского округа получили 166,9 млн. Обоснованность такого объёма субсидий вызывала сомнения, и областные власти решили подсчитать, сколько денег на практике ангарские транспортные предприятия тратят на перевозку льготников.
В конце октября губернатор Иркутской области Сергей Левченко выразил намерение запустить в Ангарске «пилотный проект» – внедрить именные электронные билеты, по которым можно отследить реальное количество пассажиров, относящихся к льготной категории граждан. Воплотить это не составило труда, потому что в течение уже четырёх лет в большинстве ангарских автобусов установлены терминалы. Целью проекта было сделать так, чтобы перевозчик получал возмещение затрат за конкретных перевезённых пассажиров.
Но на деле проект отошёл от первоначальной задумки. Это стало отправной точкой критической ситуации, в которую теперь попали перевозчики. Таким образом, Ангарск, подаривший Иркутской области политика Сергея Левченко, стал площадкой для инициированного им же эксперимента над людьми.
Зарплата через суд
На совещании регионального правительства 3 декабря 2015 года был дан старт «пилота», разработана и утверждена «дорожная карта», согласно которой минсоцразвития Иркутской области взяло на себя обязательство оплачивать перевозчикам субсидии по фактическим поездкам. Также министерство до
1 января 2016 года должно было внести изменения в Постановление правительства Иркутской области № 521, но это не произошло.
Вместо обещанной компенсации средств за каждую поездку министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области предлагал транспортным предприятиям возмещение каждой поездки льготного пассажира до 30 перевозок. Предполагалось, что поездки, превышающее это число, будут оплачивать сами транспортники.
– Все перевозчики знают, что, по данным оператора (ОАО «Универсальная электронная карта Иркутской области» (УЭК), объём перевозки льготников – это 750 тыс. поездок в месяц. Подписать предложенное соглашение – значит привести своё предприятие к банкротству, потерять средства на выплату зарплат и попасть под уголовную ответственность, – комментирует председатель Ангарского городского союза автотранспортников, руководитель транспортного предприятия «АвтоЛайф», которое обслуживает маршрут № 10, Евгений Баженов. – Перевозчики заявили, что документ не соответствует дорожной карте, и отказались его подписывать. Администрация Ангарска попросила перевозчиков подождать, чтобы дать минсоцразвития возможность внести изменения. Мы ждали в январе и феврале. 1 марта ангарский транспорт отказался принимать участие в «пилоте», потому что за январь и февраль накопились огромные долги, а правового механизма создано не было.
Сославшись на то, что внесение изменений в постановление – процесс долгий, министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов убедил перевозчиков подписать соглашение на оплату 30 и менее поездок в месяц. Они согласились на это потому, что 11 марта на совещании о предоставлении субсидий Родионов заявил, что компенсацию за число поездок, превышающих 30, транспортные предприятия могут истребовать через суд. Он подписал протокол совещания, подтверждающий, что в случае обращения перевозчиков в суд за взысканием фактических расходов «министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области выразит согласие с позицией транспортных предприятий об объёме фактически понесённых затрат по данным, предоставленным УЭК, и подлежащим возмещению». Документ до сих пор хранится в союзе автотранспортников.
– Чтобы осуществить «пилот», ангарские автотранспортники обратились с протоколом, гарантирующим правительством выплату, к контрагентам по горюче-смазочным материалам (ГСМ), запчастям и аренде с просьбой предоставлять хозяйственные материалы в кредит, опираясь на то, что они являются долгосрочными партнёрами. Поставщики согласились на эти условия, учитывая, что минсоцразвития выплатит оставшуюся часть, – рассказал Баженов.
«Пилотный проект» завершился, статистика была получена. Генеральный директор АО «УЭК Иркутской области» Виктор Григоров сообщил, что среднемесячное количество граждан, пользовавшихся проездом по электронным билетам с января по июнь 2016 года, составило 19 650 человек. Этим людям было выдано около 27 тысяч персональных транспортных карт, зафиксировано 4 млн 481 тыс. поездок за полгода.
– Плюс «пилотного проекта» в том, что четырёхлетний разговор о том, что Ангарский городской округ забирает себе слишком много денег, не оправдан. «Пилот» показал, что субсидия была обоснована. Областное правительство вывело на
2 тысячи карт больше, чем до этого выдавали перевозчики, – утверждает председатель союза автотранспортников.
«Работаем, как альтруисты»
Зная эти цифры, ангарские перевозчики рассчитали положенную им компенсацию. Они умножили количество поездок на стоимость проезда – 16 рублей – и получили
71 млн 696 тысяч рублей. На пресс-конференции 22 июля Родионов сообщил, что возмещение расходов предприятиям-перевозчикам за счёт средств областного бюджета за шесть месяцев 2016 года составило 23 млн рублей, в то время как за первое полугодие 2015 года – 65 млн рублей, то есть в текущем году было выплачено на 42 млн рублей меньше, чем год назад. Также, по своим обязательствам, 17 млн рублей вернуло УЭК. То есть перевозчикам, по их подсчётам, не доплатили более 30 млн рублей.
Как задумывалось изначально, руководители транспортных предприятий стали обращаться в Арбитражный суд Иркутской области, чтобы взыскать положенные им средства. Первым это сделало транспортное предприятие «Т-Сервис». Перевозчик потребовал в судебном порядке вернуть полагающиеся ему 555 842 рубля. На заседании 27 июля ответчик – представитель министерства соцразвития – подчеркнул, что взыскание свыше 30 поездок является необоснованным, и попросил отказать в иске, потому что установлен лимит оплаты до 30 поездок. По словам юриста союза автотранспортников, первый иск был «лакмусовой бумажкой», которая помогла проверить, готово ли минсоцразвития выплачивать компенсацию предприятиям.
Если транспортники не получат денег, на которые они рассчитывали, то останутся на мели.
– Наши финансовые ресурсы сводятся к нулю из-за трудностей по оплате ГСМ, содержания транспорта, выплаты своевременной зарплаты водителям и обслуживания оборудования «пилотной программы», – делится Артём Головчун. – Затраты мы несём ежедневно, а компенсации не получаем, работаем, как альтруисты. Поездки превышают 30 штук в 1,5–2 раза.
На заседании Иркутского областного арбитражного суда 27 июля судья предложила сторонам заключить мировое соглашение. Уже 9 августа в суде представитель минсоцразвития отказался пойти на мир и выплатить перевозчикам компенсацию. Исковые требования транспортного предприятия не были удовлетворены.
Под угрозой находится не только перевозка льготных категорий граждан, но и работа всего общественного транспорта в Ангарском городском округе.
– Правительство создало на территории округа транспортный коллапс, который грозит остановкой перевозки не только льготных пассажиров, но и платных. Если суд не обяжет министерство социального развития выплатить нам долг, это приведёт к полной остановке общественного транспорта, – уверен Евгений Баженов. – Контрагенты, которым должны транспортные предприятия, перестают отпускать ГСМ и начинают подавать судебные иски. Это приведёт к банкротству практически всех транспортных предприятий Ангарского городского округа, а в транспортной отрасли более двух тысяч рабочих мест.
В надежде вернуть свои деньги перевозчики также написали письма президенту России и губернатору Иркутской области. Хотя в администрации Ангарска ситуацию комментировать отказались: оно и понятно, сложно возражать представителям структур, от решений которых финансово зависит целый город. Но перевозчики рассчитывают, что мэр города Сергей Петров на их стороне.
Хотя в администрации Ангарска ситуацию комментировать отказались
Понятно, что "Восточка" как придворная газета с больной головы на здоровую переваливает. Потому как в этой грязной истории замаран как раз губернатор Левченко, у которого минсоцразвития не выполняет обещания.
А как хорошо PRился Левченко на этом проекте. Как МММ в свое время, и также сгорел. А теперь придворная газета ждет ответа от администрации города которой от проекта Левченко ни рубля не упало.
Хотели жить с заботой о народе, наслушались песен молодости исполняемых дуэтом Левченко-Зюганов, вот и получили теперь головную боль на пять лет.
То ли еще будет.
-0
Ну вы видать последний выпуск "придворной газеты" не читали) С чего бы Гимельштейн с треском выгнанный Левченко с поста директора областного музея будет с ним заоодно? Тут вообще вопрос скорее про транспортников Ангарска. Как так частные перевозчики в Иркутске ВООБЩЕ не получают от льготников ни копейки и ездят на существенно меньшем тарифе живут себе спокойно, а тут пугают коллапсом? При том, что они получают 50% всех областных денег за льготников? Никакого пиара у Левченко особо не было на этой теме, в отличие от некоторых перевозчиков, казалось бы решивших свои конкурентные задачи. А ведь некоторые говорили тогда - весь УЭК профанация)
Восточно-Сибирская правда
в городе почти во всех автобусах 40–65% пассажиров – льготники,
а на маршрутках № 11 и № 20, которые ходят до социальных рынков и магазинов, ездят более 65% льготников.
Ну, в принципе так и есть.
– Правительство создало на территории округа транспортный коллапс, который грозит остановкой перевозки не только льготных пассажиров, но и платных. Если суд не обяжет министерство социального развития выплатить нам долг, это приведёт к полной остановке общественного транспорта, – уверен Евгений Баженов. – Контрагенты, которым должны транспортные предприятия, перестают отпускать ГСМ и начинают подавать судебные иски. Это приведёт к банкротству практически всех транспортных предприятий Ангарского городского округа, а в транспортной отрасли более двух тысяч рабочих мест.
О чём я и говорил некоторое время назад в подобной же ветке.
"Я за свободу слова любому рот заткну!"
-0
Иван да Марья пишет: Свято
Lee пишет: Ну, в принципе так
Че. пишет: 232 тысячи
боцман пишет: 20 тысяч
Есть такой еврейчик по фамилии Гимельштейн, который при Ерощенко работал на распиле бюджета соцкультурной сферы бюджета. Левченко в числе первых назначений-снятий его турнул. Вследствие чего Гимельштейн, будучи главредом "Восточно-Сибирской правды", сдает свое медиа пространство тем, кому выгодно "мочить" действующего губернатора посредством СМИ. Но Левченко не мафиози, это не его методы - мочить в ответ каждую обезьяну, которая кидается навозом.
Ну а если полностью отказаться от льгот и перевести работу парка на коммерческие рельсы?
Ведь это не Левченко из своего кармана доплачивает, это федеральные и региональные дотации, которые сверстываются за год, и так или иначе представляют собой план расходов и план доходов. Я пока не могу понять где у них несостыковка.
-0
Честно говоря, я бы не стал тратить средства города на перевод учета на все эти электронные способы. Это дико и выглядит в нашей провинции как нищий бомж с айфоном.
Вернулся бы к старой проверенной советской системе учета льготников.
Ну может быть как-то постарался упростить сам порядок получения таких льгот - заказали бы проездные билеты с голографией, к примеру.
-0
Честно говоря, я бы не стал тратить средства города на перевод учета на все эти электронные способы. Это дико и выглядит в нашей провинции как нищий бомж с айфоном.
Вернулся бы к старой проверенной советской системе учета льготников.
Ну может быть как-то постарался упростить сам порядок получения таких льгот - заказали бы проездные билеты с голографией, к примеру.
-0
Да кому она нужна то? Все нормальные конторы от нее избавились быстро. Теперь она востребована только у проходимцев да у мошенников в виде Волокитиной, на которых возбуждены уголовные дела, которые в течении нескольких лет воровала из бюджета деньги. А продажная роль Гущенки заключалась только в интернете создать мнение что это делает кто то другой, а не Волокитина.
Тем гражданка Светлана и живет, так как честных денег сама заработать не может, а с дермецовым запашком купюры, единственный сегодня ее возможный доход.
-0
Наблюдательный
Восточно-Сибирская правда
Че. пишет: 74 тысячи человек,
таким министрам как Родионов и таким губернаторам как Левченко всегда кажется странным что если не платить деньги за проезд автобусы как то сами заправятся а водители как то за бесплатно себе зарплату выдадут так как этих господ служебная машина возит и продукты сами в холодильнике раждаются КОМУНИЗЬМММ по их нему ведь они некогда в жизни не работали а только бюджеты осваивали
-0
sunny day пишет: таким
к старой проверенной советской системе учета льготников.
юноша, вы ещё очень молоды. В другом случае вы бы не брякнули такую глупость.
В советское время бесплатным проездом в общественном транспорте (кроме такси)обладал следующий круг граждан:
Герои Советского Союза, Социалистического труда
Кавалеры трёх орденов Боевой, Трудовой Славы
Депутаты Советов народных депутатов трудящихся всех уровней.
Прочие граждане ездили в общественном транспорте за наличный расчёт.
-0
Наблюдательный человек
Вы невнимательны к даме. Интерес к Красе-Свете уже проявили следователи. Их заинтересовала вовсе не внешность этой персоны, а её трудовая деятельность в различных транспортных предприятиях Ангарска и Иркутска.
Вопрос к Хмыльникову (всё равно его патрон здесь на ЖА не появляется и не услышит).
Если бы льготники начали платить за проезд живыми деньгами наравне с обычными пассами, то сколько должен был бы стоить проезд для всех чтобы Шарков жил хотя бы не впроголодь? Это с учетом нынешних реалий, количества маршрутов, автобусов, их характеристик и т.д.
-0
Все говорят про льготников. А
Сосед пишет:юноша, вы ещё
юноша, вы ещё очень молоды. В другом случае вы бы не брякнули такую глупость.
В советское время бесплатным проездом в общественном транспорте (кроме такси)обладал следующий круг граждан:
Герои Советского Союза, Социалистического труда
Кавалеры трёх орденов Боевой, Трудовой Славы
Депутаты Советов народных депутатов трудящихся всех уровней.
Прочие граждане ездили в общественном транспорте за наличный расчёт.
Забыли про такую многочисленную категорию как военнослужащие срочной службы! Да и офицеры в форме похоже тоже за так катались, как впрочем и менты. И вообще мне кажется что в СССР круг льготников был гораздо шире. Матери-героини. Почетные доноры. Инвалиды войны. Участники гражданской войны.
З.Ы. А в середине 90х, точно знаю, бесплатно ездили работники Центра Занятости и Налоговой инспекции.
-0
Ильич, Каждый автобус
Ильич,
Каждый автобус оборудован приборами электронного учёта пассажиров.
Над входными/выходными дверями стоят такие серенькие коробочки. Это датчики учёта.
В конце смены на терминале есть данные об общем числе вошедших/вышедших пассажиров. Например, за смену автобус перевёз 400 человек. Из них 180 проехали бесплатно, отметив свою поездку карточкой льготного пассажира. За эти 180 человек должно заплатить Министерство соцзащиты (по 16 руб. за поездку). Если это учебный год, то из оставшихся 220 человек проехало 20 школьников за 10 руб. Остальные 200 человек ехали по 20 руб.
Вопрос: какую выручку наличными должен сдать водитель в конце смены и останется ли у него "черный нал? " 
-0
MuxaJIbI4. пишет: Забыли про
Забыли про такую многочисленную категорию как военнослужащие срочной службы! Да и офицеры в форме похоже тоже за так катались, как впрочем и менты. И вообще мне кажется что в СССР круг льготников был гораздо шире. Матери-героини. Почетные доноры. Инвалиды войны. Участники гражданской войны.
MuxaJIbI4. Совершенно верно! Бесплатно ездило народу, не перечесть. Да и "зайцев" было целые стада. Особенно, когда поставили компостеры. Смехота! Уповали на сознательность. Плакаты, плакаты, везде плакаты с призывами быть честными. Во! ещё была одна статья расходов на оформление красочных и "убойных" постеров и чья-то работа
Из тех времён так страна и существует - не страна, а сплошной собес. Одни льготники. И воры, которым выгодно держать население на коротком поводке подачек. Что ярко проявляется на льготных проездных билетах. (Один из примеров)До 65% ездят за счёт льгот. О каком комфорте в трамвае, автобусе можно говорить? Дали бесплатно - радуйтесь и не ропщите! Зато всё по-братски, поровну.
Не понимаю! Не понимаю! Гляжу в транспорте - через одного льготники - молодые, сравнительно! здоровые. А общество то, стареет! Льготников прибывает и прибывает. О развитии страны надобно забыть - не до жиру, быть бы живу(С)
Ад - место, где десять заповедей преследуются по закону.
Генри Луис Менкен
-0
Бабусенька Ягусенька
М4А3Е8 пишет: Каждый автобус
Павловский пишет: ? Пассажиры
Молодых инвалидов много. И
Молодых инвалидов много. И если они кому-то внешне кажутся здоровыми, то в действительности это - ложь. У меня есть много знакомых инвалидов.
У одного - порок сердца. Выглядит здоровым.
У другого язва, выглядит худым, но здоровым.
У третьего некроз бедренной кости. Пока на костыли не встанет - здоровый.
У четвертого не знаю болезнь, но в голени сквозная дыра. Ботинок наденет - здоров.
У пятого - искусственный глаз и слабо видящий второй.
Шестой - диабетик. Внешне - толстый и здоровый.
Седьмой от рака потерял ногу. Внешне - здоровый, только прихрамывает, протез же не видно.
Восьмой - амбал. Только с позвоночником лежит постоянно в больницах.
И да, эти люди либо не могут устроиться на работу, либо они просто не могут работать по графику. Порок сердца - не шутки, и пахать на заводе при нем - рисковать умереть прямо на работе и очень молодым.
Проезд для них - возможность выжить. Пенсия-то у нас 7000 по самой частой третьей группе.
А почему медицина не помогает лечить таких инвалидов и делать их действительно здоровыми, а не на бумажке, это уже не к ним вопрос.
Я знаю, что большинство из них легко распрощались бы с льготами ради здоровья и жизни, а не существования.
Сосед пишет: не знает народ о
proksr пишет: это уже не к
тормоз пишет: .Так как
Вопрос: какую выручку наличными должен сдать водитель в конце смены и останется ли у него "черный нал? "
если исключить льготников из этого списка, то затраты, как написано в статье, у перевозчика уменьшатся??? 
Не морочте людям голову, если вся страна перейдет на подушевой учет в автобусах, то мы все будем работать на барыг из автоколонн, закроем сады школы и оставим пенсионеров без пенсий. Так что не лукавьте...
-0
