Глава избиркома Иркутской области: «Досрочка» на выборах 2016 года отменена
Председатель избирательной комиссии Иркутской области Эдуард Девицкий провел традиционную пресс-конференцию, открывающую избирательные кампании 2016 года. В единый день голосования в текущем году – 18 сентября – в Прибайкалье состоятся не только выборы депутатов Государственной думы РФ VII созыва, но и довыборы по двум округам в Законодательное собрание региона и выборы органов местного самоуправления в ряде муниципальных образований.
Схема выборов в Государственную думу в нынешнем году в очередной раз изменилась. Мало того, что выборы перенесли с декабря (когда на самом деле истекут полномочия избранных в 2011 году депутатов Госдумы VI созыва) на единый день голосования в сентябре, так еще и порядок выборов новый – 225 депутатов будут избраны по партийным списка, а еще 225 – по одномандатным округам.
– В прошлый раз выборы в Государственную думу по одномандатным округам проходили в 2003 году, на федеральном уровне такую схему несколько подзабыли, – прокомментировал это решение Эдуард Девицкий.
Сами эти округа нарезали по новой схеме, так называемыми «лепестками», когда в один округ, например, входит часть Иркутска и сельские территории ряда районов области, в другой – еще одна часть Иркутска, Ангарск и опять же сельские поселения и лишь Братский округ остался без кусочка Иркутска. Областная избирательная комиссия будет выполнять работу окружных комиссий в округах № 93 (Иркутский округ) и № 95 (Шелеховский), ангарская городская – в округе № 94 (Ангарский), а братская районная – в округе № 96 (Братский).
Поделив все население России на количество мандатов, Центральная избирательная комиссия без труда определила «цену» одного мандата в 494 тыс. голосов. В Иркутской области, где проживает чуть более 1,87 млн избирателей, либо не хватает 130 тысяч до полноценных четырех округов, либо 370 тысяч остаются лишними. ЦИК решил проблему «присоединением» к Иркутской области избирателей, проживающих за границами РФ – в том числе в Молдавии (около 40 тысяч, приписаны к округу № 94), Киргизии (более 20 тысяч, приписаны к округу № 95) и Таиланде (около 900 человек, приписаны к округу № 96, как и жители еще 20 стран).
– За депутата от Братска будут голосовать жители Бразилии, Аргентины и Гаити, Кипра, Ирака, ЮАР. А что? Тоже наши люди, в каждой стране от 1 тыс. до 1,2 тыс. человек, в сумме около 22 тысяч, – сказал Эдуард Девицкий. – С точки зрения юридической все обосновано, с точки зрения практической… Постоянно проживают за границей около 2,2 млн человек, их права надо обеспечить.
По мнению главы избиркома Прибайкалья, явка в этих странах традиционно не слишком высокая: избирательные участки открываются только в посольствах и консульствах, в Молдавии таких участков может быть не более пяти, а в других странах и того менее. Дипломаты, по сложившейся традиции, обязательно проголосуют, а вот насчет остальных граждан сказать трудно. Что может связывать наших политиков из Братского округа с людьми, постоянно проживающими в солнечном Таиланде? Вероятно, тот, кто сумеет найти рациональный ответ на этот вопрос, увеличит свои шансы на избрание.
По состоянию на 28 июня в областную избирательную комиссию поступило только одно заявление о желании принять участие в выборах депутатов Госдумы, и то от самовыдвиженца. Политические партии проходят важную для себя стадию конференций и съездов, во время которых утверждают партийные списки и кандидатов в одномандатных округах. В настоящее время в России есть 14 политических партий, представленных хотя бы в одном региональном органе законодательной власти и потому имеющих право выдвигать своих кандидатов без сбора подписей. Самовыдвиженцам, как пояснил Эдуард Девицкий, нужно будет не только представить весь пакет документов, но и собрать подписи избирателей – 3% от общего числа избирателей в округе, то есть не менее 15 тыс. штук.
– Это очень большой объем работы, – отметил Эдуард Девицкий, – не думаю, что таких людей будет много.
Специфика выборов 2016 года будет состоять еще и в том, что не будет досрочного голосования – ни по какому поводу. Те, кто не сможет голосовать дома, могут получить открепительное удостоверение. Люди с временной регистрацией могут обратиться в территориальную избирательную комиссию с заявлением о желании проголосовать до 27 августа. Это ставит под вопрос участие в выборах студентов первых курсов (у них к этому времени просто не будет еще новой регистрации) и студентов вообще, потому что учебный год начинается все-таки с 1 сентября и именно к этой дате они стягиваются в вузы.
Что касается ближайших событий в рамках самой избирательной кампании, то до 17 июля все СМИ, желающие размещать на своих страницах и в своем эфире рекламу кандидатов, должны определить свои расценки и сообщить об этом в областной избирком. До 3 августа партии и самовыдвиженцы должны будут представить документы в областную избирательную комиссию, причем партии должны будут подать свои списки сначала в ЦИК, и лишь потом в избирком. Агитация в СМИ начнется за 28 дней до дня голосования, то есть 20 августа.
Довыборы в Законодательное собрание в округе № 2 (Октябрьский район Иркутска) проводятся в связи с тем, что депутат Александр Битаров осенью 2015 года сложил полномочия и перешел на работу в правительство Иркутской области, где занял пост председателя и первого заместителя губернатора. Мандат в округе № 16 (города Саянск и Зима, прилегающие территории Заларинского и Зиминского районов) стал вакантным после того, как в апреле 2016 года депутат Виктор Круглов сложил полномочия в связи с проблемами возглавляемого им градообразующего предприятия Саянска – «Саянскхимпласт». В муниципальных образованиях запланирована 71 избирательная кампания, крупнейшие из которых пройдут в Ольхонском, Тайшетском и Черемховском районах, где предстоит избрать мэров. Жители Черемховского района получат, видимо, самое большое количество бюллетеней, потому что одновременно с голосованием по партийному списку и по одномандатному округу в Госдуму им придется выбирать и мэра района, и депутатов районной думы, и глав нескольких поселений.
