Мусор будет «золотым»

Основная причина грядущего повышения тарифов на вывоз ТБО - не столько рост цен на ГСМ, сколько ценовая политика полигона ТБО. Руководство полигона подготовило на утверждение главе города тарифы, согласно которым мусор будет утилизироваться по 92 рубля за кубометр.

В этой сфере Ангарск, как обычно водится, впереди планеты всей. Если сравнить ангарский тариф с соседями - Иркутском, Усольем, Черемхово, то он превышает их в разы. В Иркутске полигон принимает отходы по 200 рублей за тонну. В Черемхово разгрузка большегрузного КамАЗа обойдется в 900 рублей, в Ангарске - в 6000! Неудивительно, что часть перевозчиков, не найдя общего языка с руководством «СибТрансПетройла», владельцем полигона, предпочитает вывозить ТБО в соседние города: выгоднее проехать лишние 150 километров до Черемхово, чем вывозить отходы на ангарский полигон.

Распиаренный в свое время проект строительства полигона вблизи Юго-Восточного содержал серьезные подводные камни, которые сейчас показались на поверхности. Ангарск был практически единственным муниципальным образованием, доверившим строительство ключевого объекта частному инвестору. Инвестор этот - «СибТрансПетройл» - построил свалку, можно сказать… для себя, любимых. Лишь к 2018 году свалка перейдет в муниципальное ведение, а пока инвестор может диктовать ангарчанам собственные условия, и условия практически «золотые». Соответственно вырастают и цены для владельцев жилья. Сегодня тариф на вывоз и утилизацию составляет 1 рубль 88 копеек с квадратного метра жилья либо (по решению общедомовых собраний) - 34 рубля 41 копейку с жителя, что значительно выше, чем в соседних городах.

Что интересно, в жилищном законодательстве вообще нет ни слова об утилизации ТБО - оно учитывает только вывоз мусора, откуда и складывается тариф. Тариф в Ангарске практически на 50 процентов состоит из услуг по утилизации. Ангарский полигон относительно недалек: он находится в 24 километрах от города. Правда последние пять километров дороги находятся в непотребном виде: если первоначально они относились к зоне ответственности полигона, то сегодня за ними не следят ни «СибТрансПетройл», ни городские власти. Зато полигон «гостеприимен»: он принимает отходы не только из Ангарска, но и из соседнего Усолья, где «СибТрансПетройл» имеет собственный филиал.

Что имеет с этого Ангарск? Да практически ничего, кроме завышенного тарифа. Поскольку предприятие зарегистрировано в Иркутске, налоги оседают там же, а также по месту нахождения филиала - в Усолье-Сибирском. Ангарску же перепадают крохи: находясь на землях поселений, предприятие платит минимальный земельный налог - порядка 60 тысяч рублей в месяц. К слову, согласно лицензии от 6 августа 2010 год свалка отравляет отнюдь не земли поселка Юго-Восточный: она находится якобы по адресу: Иркутск, улица Ширямова, дом 32! Однако ощущают ее соседство не иркутяне, а жители нашей окраины. Причем в нарушение федерального законодательства: согласно кадастровой выписке полигон полностью находится на землях населенных пунктов. Это прямое нарушение пункта 5 статьи 12 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Когда-то власти в суете изысканий закрыли на это глаза. «Не заметили» и ключ, протекающий по территории свалки и уносящий отравленные воды в зону водосбора Китоя.

Сегодня вопрос встал ребром: группа жителей Юго-Восточного обратилась с жалобой в контролирующие инстанции вплоть до президента РФ с требованием закрытия полигона и рекультивации земель. В письме прямо говорится: «СибТрансПетройл» делает деньги на нашем здоровье!»

Инвестора можно понять: строился полигон не из соображений благотворительности, а с целью получения прибыли. Причем прибыль - это не только деньги, которые «СибТрансПетройл» получает за собственно утилизацию. На полигоне ведется сортировка и переработка ТБО, и лишь 25 процентов подлежит просто захоронению. Остальное - металл, стекло, пластик и другие продукты «золотого дна» - приносит инвестору доход. Исходя из среднего объема принимаемых ТБО (около 5000 тонн в месяц), нетрудно подсчитать сверхрентабельность проекта.

Обосновывая первичный тариф, инвестор заложил в него буквально всё: крупные кредиты, высокую рентабельность… Тогда, в 2004 году, вопрос решался, можно сказать, «по-родственному» - здесь прослеживался интерес одного из крупных ангарских чиновников. «Родственники» ушли, тарифы остались и продолжают расти. В принципе доходность предприятия должна бы приводить к снижению тарифа, но этого, как мы видим, не происходит. Кто мешает нынешней городской администрации создать комиссию и проверить реальные затраты держателей полигона? Выяснить, из чего складывается тариф сегодня, когда за пять лет все инвестиции «отбиты» уже неоднократно? Если сейчас главу города Леонида Михайлова «убедят» принять новые тарифы, мусор для жителей станет просто «золотым».

Частный инвестор будет диктовать свои условия еще как минимум до 2018 года. Что произойдет потом? Иркутско-усольские временщики уйдут, а город получит «высосанный» полигон, который будет вынужден рекультивировать на бюджетные средства, то есть опять за счет горожан. А если администрация будет действовать по уже испытанной схеме, придет новый «инвестор» делать деньги на мусоре. Почему-то другие города области могут себе позволить содержать собственные муниципальные полигоны и самостоятельно регулировать тарифы. В чем провинились именно ангарчане?

Перевозчики, конечно, ищут различные выходы. Есть способ цивилизованный. О перевозке мусора в Иркутск и Черемхово уже упоминалось - это, хоть и не в полной мере, но снижает тарифную нагрузку. Есть способ испытанный. Мелкий перевозчик обещает вывезти мусор за половинную цену - и, надо сказать, добросовестно делает это. Однако цены полигона ему не по карману, поэтому ТБО вываливаются в ближайшем лесном массиве. Что мы и наблюдаем на протяжении многих лет. Схватить за руку «свальщика» в 99 процентах случаев не удается.

Но главный путь - это, конечно, «власть употребить». Администрации города совместно с областными контролирующими органами следует наконец разобраться, как обосновывается и из чего складывается тариф на утилизацию. Скорее всего, власть способна умерить повышенные аппетиты мусорщиков и хотя бы приблизить тариф на утилизацию ТБО к среднему по области.

Кстати, существует еще один неиспользуемый ресурс. Осенью управляющие компании обязуют вывозить на полигон не только отходы, но и опавшие листья - а это сотни тонн ценного биоудобрения. Почему бы не возить этот продукт не на свалку, а, скажем, в МКП «Благоустройство», занимающееся подготовкой земли для городских газонов? Полагаю, тогда бы часть процесса утилизации стала не только убыточна, но и прибыльна.

- Наша территория занята лесопосадками и землей, которую мы завозим тысячами тонн, - говорит замдиректора МКП Олег Безруков. - Вопрос о компостировании даже не рассматривается: у предприятия нет для этого свободных площадей.

Не использует дармовой ресурс и ООО «Фитофлер»: по словам директора предприятия Сергея Сученкова, имеются наработанные технологии и компоненты для производства почвы, от которых предприятие отказываться не намерено.

Впрочем, листопадная тема, также ложащаяся в виде тарифов на плечи горожан, - вопрос для отдельного исследования.

Мурат ЗИННУРОВ