Рецепт против двоевластия
Ангарским двоевластием занимались многие, много и безрезультатно. Пришло время заняться им вновь, и хотелось бы, чтобы на сей раз результативно. Сформирована рабочая группа. Но о ее работе несколько позже.
А мешает ли двоевластие, или проблема надуманная? Представьте себе, что Ангарск посетила добрая фея. Кто эта фея? Да хоть кто! Например, Галина Рудникова или Светлана Кажаева. Ей даны полномочия мэра АМО, главы города, двух Дум и лишь одно ограничение - она не имеет права нарушать закон. Задача простая - увеличить количество мест в детских садах. Уверяю вас, она не справится с этой задачей. Саму задачу она найдет среди полномочий и вопросов местного значения района, а вот денег она там не найдет, их там просто нет. Вот если бы добрая фея могла объединить бюджеты района и города, тогда другое дело.
Но нельзя, Закон «О местном самоуправлении» не позволяет. Жителям Ангарска этот закон не позволяет не только эффективно использовать бюджет (раздвоенный), но и много что еще. И вынуждены ангарчане искать решение своих проблем между властью городской и властью районной.
Может ли быть иначе? Вполне! Жителям Усолья-Сибирского, Свирска, Тулуна и уж тем более Иркутска и Братска и в голову не придет идти за чем-либо к районной власти, туда пусть идут жители района. У горожан же есть городской округ, вот к его власти жители и обращаются.
Ангарск, наряду с Балаково и Нижнекамском, один из трех городов-двухсоттысячников в России, не наделенных статусом городского округа: у нас статус городского поселения. Можно (и давно пора) преобразовать Ангарск в городской округ. Для этого надо немного - провести голосование по этому вопросу в городе и других поселениях Ангарского муниципального образования. Что получим в результате? Ангарск станет городским округом, в котором будут мэр, Дума, администрация, бюджет, и все это будет в единственном числе. Ко всему прочему будет единый комплекс вопросов местного значения и полномочий. Добрая фея будет не нужна: решать вопросы в гораздо большей степени будет иметь возможность власть городского округа. Останется и район, в нем останутся Мегет, Одинск, Савватеевка, но не будет Ангарска. У жителей поселений будут все права, в том числе если они посчитают нужным войти в будущем в состав округа, но это вопрос не первого порядка.
Рабочая группа, о которой говорилось выше, рассматривает такой путь преобразования Ангарска. На последнем заседании группы эту точку зрения представляли В. Непомнящий, В. Сухорученко, И. Антонов и автор этих строк. Сразу оговорюсь, что у преобразования Ангарска в городской округ есть противники в Иркутске. Почему? Причина, думаю, одна - зачем областной власти лишние хлопоты в связи с появлением еще одного субъекта на территории области?
Есть еще одна точка зрения на проблему преобразования Ангарска. Не создавать никакого городского округа, а просто объединить две администрации - городскую и районную. Для этого необходимо, чтобы городская власть приняла соответствующее решение и администрация города передала свои полномочия администрации района. Что Ангарск получит в этом случае? Одну администрацию, мэра АМО, главу города и две Думы. Как-то не очень впечатляет эта перспектива, но таков закон. Но и это еще не все. Разделенными останутся и бюджеты, и комплекс вопросов местного значения и полномочий властей.
Нетрудно догадаться, что ни глава объединенной администрации, ни добрая фея так и не увеличат количество мест в детских садах и не решат многие другие задачи. Может случиться и такое, что между городской и районной властями возникнут серьезные противоречия по поводу влияния на администрацию. И у этого способа преобразования есть противники в Иркутске. Б.Г. Алексеев, председатель Комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, высказал опасение, что реализация такого подхода чревата потерей управляемости. Думаю, что опасение не лишено оснований. Тем не менее рабочая группа рассматривает и этот вариант.
Рабочая группа имеет лишь рекомендательные полномочия. Изначально она создавалась как временная рабочая группа по изучению вопроса преобразования Ангарского муниципального образования в Ангарский городской округ. Присутствие в ней коммунистов не предполагалось. Потом группа вдруг пережила странное преобразование и стала временной рабочей группой по решению проблемы двоевластия в Ангарском муниципальном образовании. Хочется верить, что это сделано для более полного и всестороннего изучения проблемы, а не для того чтобы продавливать второй, на мой взгляд, вредный и бесперспективный вариант.
Более перспективным видится преобразование Ангарска в городской округ. Сделать это можно двумя путями. Более продуктивно, если власти города инициируют этот процесс. Если город на это не решится, то сделать это может инициативная группа граждан. Коммунисты вполне определенно высказались о своей позиции и готовности сформировать такую группу еще в декабре. Поскольку мы не хотим излишне политизировать решение этого вопроса, то взяли паузу в ожидании, пока выскажется городская Дума. Паузу пора заканчивать.
С. БРЕНЮК, первый секретарь Ангарского городского отделения КПРФ
администрация города передала свои полномочия администрации района.
А почему не наоборот? Помнится, товарищ Бренюк, Вы на страницах этого ресурса были готовы сложить с себя полномочия депутата ради объединения. А когда дошло до дела, Вы уже предлагаете наоборот, всю власть передать Вам просто так. Расчет, конечно, верный - районную администрацию Вы контролировать можете, а городскую нет. Но почему бы району не передать полномочия в город? Все же в самом городе живет больше народу, чем в остальном районе.
Я начинаю подозревать Вас в неискренности.
А если какое либо из этих поселений не проголосует за такой вариант? То все голосование и вся суета коту под хвост?
Я так думаю, что тогда тем, кто не проголосует, флаг в руки и в район.
А почему не наоборот? Помнится, товарищ Бренюк, Вы на страницах этого ресурса были готовы сложить с себя полномочия депутата ради объединения. А когда дошло до дела, Вы уже предлагаете наоборот, всю власть передать Вам просто так. Расчет, конечно, верный - районную администрацию Вы контролировать можете, а городскую нет. Но почему бы району не передать полномочия в город? Все же в самом городе живет больше народу, чем в остальном районе.
Коммунисты уже давно заявили о готовности сложить мандаты в случае объединения. Но не они же будут выбирать вариант объединения.
Уважаемый Сергей Алексеевич! Давайте не будем морочить людям голову перспективой какого-то объединения. В обозримом будущем его не произойдет. Причины Вам хорошо известны.
Огласите список причин, пожалуйста.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
А если какое либо из этих поселений не проголосует за такой вариант?
Думается мне, что им нет никаких резонов возражать против преобразования Ангарска в округ. Для них-то ничего не меняется: как были поселениями в районе, так и останутся. Только вот сейчас они существуют за счет районного бюджета, т.е. за счет Ангарска, а потом будут существовать за счет бюджета области. И именно поэтому
у преобразования Ангарска в городской округ есть противники в Иркутске
А потому считаю сей вариант труднореализуемым именно из-за противодействия области. На фиг ей новый дотационный мини-район.
Вариант с упразднением городской администрации проще, но геморойней для администрации районной. Бренюк правильно говорит, что этот вариант наших проблем не решит, поскольку бюджеты города и района будут разделены и деньги из городской казны, например на социалку - полномочия района - не направишь, как оно есть и сегодня. А терзать райадминистрацию будут две думы и две КСП, каждая за свой бюджет.
5678 пишет:
Уважаемый Сергей Алексеевич! Давайте не будем морочить людям голову
Огласите список причин, пожалуйста.
Абсолютно согласен с 5678. О том, что, первого пути (преобразования поселения в округ) законодательством не предусмотрено,БреХнюку действительно хорошо известно. Потому статейка его эта ни что иное как очередной пиар ход, напрвленный на то, чтобы в очередной раз показать какие они с Левченкой хорошие-бьются за народ. Кроме того это очередная уловка для того, чтобы создать иллюзию: Никто объединения не хочет, кроме коммунистов. И какие оказывается все юристы неграмотные и какой оказывается БреХнюк умный - нашел выход из безвыходной ситуации.
Что касается ответа насекомому - Оводу. Почитай 131 закон, поправки внесенные в декабре позволили "объединение" по второму пути описанному БреХнюком, т.е. получить одну администрацию и две Думы.
А я начинаю подозревать, что вы в городской администрации работаете и совсем не уверенны, что в объединенной вам достанется место.
Ваши подозрения беспочвенны. Я не работаю в администрации. И я не раз высказывал свое одобрение идее объединения и особенно - сокращению штата. С Канухинским наследием надо покончить.
Коммунисты уже давно заявили о готовности сложить мандаты в случае объединения. Но не они же будут выбирать вариант объединения.
Да, я помню. Более того, я в своем комментарии написал о том, что Бренюк об этом говорил.
Но на практике Бренюк тащит одеяло на себя - это город должен сложить полномочия, а они (Бренюк) должны остаться при своих. И если город не согласится, то город плохой, а Бренюк (они, район) - хороший.
Но ведь элементарная логика подсказывает, что Бренюку гораздо проще было бы начать с себя - убедить думу района (депутатом которой он является) передать полномочия председателя думы в город.
Но НЕТ, он этого не предлагает. Плевать ему на город, ему нужна ВЛАСТЬ! Неужели я купился на обычную ложь?
Товарищ Бренюк, прокомментируйте, пожалуйста: почему Вы предлагаете передать полномочия города в район, а не наоборот? Вам не проще инициировать передачу полномочий района в город? Вы меня обманывали?
Но на практике Бренюк тащит одеяло на себя - это город должен сложить полномочия, а они (Бренюк) должны остаться при своих. И если город не согласится, то город плохой, а Бренюк (они, район) - хороший.
Да не в городе дело, а в принципе. Вопрос как раз в том, что в случае объединения, депутаты могут потерять мандаты. Бренюк этого не боится, а вот Жуков хотел бы пойти по пути объединения района и города по ФЗ.
Но ведь элементарная логика подсказывает, что Бренюку гораздо проще было бы начать с себя - убедить думу района (депутатом которой он является) передать полномочия председателя думы в город.
Как убедить? Жуков в принципе с коммунистами не считается, они ему не нужны и отношения там никакие. Если большинство в 2/3 Думы у Жукова, то именно от него зависит какой вариант будет принят. Бренюк же пишет:
Коммунисты вполне определенно высказались о своей позиции и готовности сформировать такую группу еще в декабре. Поскольку мы не хотим излишне политизировать решение этого вопроса, то взяли паузу в ожидании, пока выскажется городская Дума. Паузу пора заканчивать.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
Но ведь элементарная логика подсказывает, что Бренюку гораздо проще было бы начать с себя - убедить думу района (депутатом которой он является) передать полномочия председателя думы в город.
Но НЕТ, он этого не предлагает. Плевать ему на город, ему нужна ВЛАСТЬ! Неужели я купился на обычную ложь?
Странная однако у вас логика, если согласно ей вы выставляете претензии Бренюку, а не Жукову, имеющему большинство в Думе и остальных депутатов в том числе, которые поддержат его если он даже вдруг решит солнце в синий цвет покрасить...
Вам не проще инициировать передачу полномочий района в город?
А чем именно проще?
Вы меня обманывали?
В чём конкретно обманул он вас?
Бренюк этого не боится, а вот Жуков хотел бы пойти по пути объединения района и города по ФЗ.
Про Жукова я не говорю. Он зубами вцепится во власть у прется всеми восемью конечностями.
Как убедить? Жуков в принципе с коммунистами не считается, они ему не нужны и отношения там никакие. Если большинство в 2/3 Думы у Жукова, то именно от него зависит какой вариант будет принят.
Не знаю, как убедить. Но в этой, районной думе УЖЕ 1/3 согласна сложить полномочия (на словах, правда). Привлечь еще несколько человек - и все готово.
Но Бренюк считает, что проще убедить другую, городскую думу, где еще никто не заявлял о готовности сложить полномочия. Почему?
Странная однако у вас логика, если согласно ей вы выставляете претензии Бренюку, а не Жукову
Я бы с удовольствием выставил претензии Жукову, если бы он писал статьи и говорил о готовности к объединению. Но он не пишет. А Бренюк и пишет, и заявляет, но действует как-то странно.
А чем именно проще?
И он, и его товарищи уже согласны передавать. Т.е. часть работы еже сделана, осталось только набрать большинство. Как - не знаю. Но в городской думе и этого нет, там вообще надо с нуля начинать.
В чём конкретно обманул он вас?
Я его спрашивал и он подтвердил мне, что готов сложить полномочия ради объединения. А сейчас он говорит, что полномочия должен сложить не он, а совершенно другие люди. А он должен остаться у власти.
Задайте, пожалуйста, этот вопрос товарищу Бренюку. Он такой вариант не рассматривал.
Рассматривал, представьте себе. Если Жуков хотел бы объединения, чтобы город шел под район, то Бренюк в принципе за объединение города и районе с новыми выборами. Думаю, сам откомментирует здесь. Кстати специально у него узнавал, готовы ли в этом случае коммунисты сложить мандаты. Да, готовы.
И он, и его товарищи уже согласны передавать. Т.е. часть работы еже сделана, осталось только набрать большинство. Как - не знаю.
Вот и он не знает.
Но в городской думе и этого нет, там вообще надо с нуля начинать.
Но Бренюк считает, что проще убедить другую, городскую думу, где еще никто не заявлял о готовности сложить полномочия. Почему?
Полномочия городской Думы уже на исходе. Они могут принять решение перед истечением своих полномочий. Поэтому и проще.
Не знаю, как убедить. Но в этой, районной думе УЖЕ 1/3 согласна сложить полномочия
4 человека (3 коммуниста + Зеленцов) - это еще не треть. Тем более, что вы сами признаете, что:
Про Жукова я не говорю. Он зубами вцепится во власть у прется всеми восемью конечностями.
А большинство (10 депутатов) поддерживают именно Жукова.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
А большинство (10 депутатов) поддерживают именно Жукова.
Надо работать. А он депутат, это именно его работа.
Полномочия городской Думы уже на исходе. Они могут принять решение перед истечением своих полномочий. Поэтому и проще.
Если бы было все так просто...
Вот почему прошлая районная дума не сложила полномочия? Они же прекрасно понимали, что их не переизберут?
Автор: Смайлик, дата: 07.04.2011 - 17:59
5678 пишет:
Уважаемый Сергей Алексеевич! Давайте не будем морочить людям голову перспективой какого-то объединения. В обозримом будущем его не произойдет. Причины Вам хорошо известны.
Опачки! Возвращение блудного сына?
Численник всегда на посту,он всегда с нами.И никто не скроется от его зоркага глаза в нашем славном городке Ангарцке.
мужики, хорош засаживать... если у жукова восемь конечностей, то у вас , вероятно одна--и та узко направленная.противно ,ей Богу, любую тему опошляете, све виноватых выискиваете, а по теме не судьба по- джентельменски пройтись?
а в Ангарске разве есть джентельмены? я думал джентельмены только в Англии живут 
а вот насчет мужиков это верно, вот они и по мужицки проходят 
А почему не наоборот?
"Наоборот" не предусмотрено законом.
Но это не главное. Даже если бы было можно, этот путь никуда не годный независимо от того, кто кому передает полномочия. Мало того, что он не решает ни одну из проблем, так еще и создает новые. Администрация в этом случае формируется по тем принципам, по которым она сегодня сформирована в районе. Администрация во главе с сити-менеджером. Этот вариант не позволяет вернуть непосредственные выборы мэра района. Более того, чтобы осуществить передачу полномочий администрацией города администрации района необходимо изменить Устав города таким образом, как его прошлым летом изменили в районе. Те, кто предлагает этот вариант, предлагают лишить горожан и выборов главы города.
Преобразование поселения в городской округ прописано в федеральном законе и во многих городах уже осуществлено:
http://www.narodinfo.ru/news/print/52719.html
http://www.mediageo.ru/goroda/petrozavodsk.html
http://2006-2.xof.ru/lib/?tm=105&vp=akt17565
http://www.dubna.org/interview/?id=777782327
http://www.chita.ru/news/14080/
Преобразование поселения в городской округ прописано в федеральном законе и во многих городах уже осуществлено:
А как же
Абсолютно согласен с 5678. О том, что, первого пути (преобразования поселения в округ) законодательством не предусмотрено,БреХнюку действительно хорошо известно.
Это что семерочный нам гонит значит? Вообще то, господа депутаты,двоевластие для Ангарска не позволительная роскошь. Давайте уж делайте что то с этим.Вы ж видите денег ни на что не хватает. Ни на карнавалы, ни на Ангару. Про детские садики уж и говорить не хочется.
А что вы хотите от портвейна три семерки?
Кстати. Насчет портвейна. Есть очень хороший массандровский портвейн, название не помню, но с очень малым содержанием сахара. На мой взгляд не уступает Порто, а соотношение цена и качество самое лучшее на мой взгляд.А если серьезно, двоевластие одна из главных проблем нашего городка, причем навязанная нам сбоку. Я ваще поражаюсь. Жисть счас и так сложна и запутана,объективно. А тут нам робята такую хрень ищо дополнительно подсунули. Чо к чему?
Жисть счас и так сложна и запутана,объективно. А тут нам робята такую хрень ищо дополнительно подсунули. Чо к чему?
Власть все пытается оптимизировать. Очень напоминает ситуацию в шахматах. Цуцванг называется. Любой следующий ход ухудшает положение на доске.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
А сами они понимают всю реальную опасность положения, которое сейчас сложилось? Или они живут в другом измерении?
Не думаю, что там все настолько тупые. Но, что непрофессионалы - точно. Серость, убогая серость, а Медведев и Путин - типичные представители этой серости по своему интеллекту, невзирая на все свои наукообразные завывания. Печально, но сегодня это так. Те, кто понимают, что происходит, живут уже по сути не здесь, из интерес (счета, дети, недвижимость) на Западе. И естественно выступать против интересов того же Запада они не будут.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
"Наоборот" не предусмотрено законом.
Подождите!
Я задаю Вам вопрос про одно, а отвечаете Вы совсем про другое. Вот Вы пишете:
Можно (и давно пора) преобразовать Ангарск в городской округ.
Есть еще одна точка зрения на проблему преобразования Ангарска. Не создавать никакого городского округа, а просто объединить две администрации - городскую и районную.
Т.е. есть два варианта. По второму варианту (без образования округа, чему мешает область) Вы предлагаете:
...чтобы городская власть приняла соответствующее решение и администрация города передала свои полномочия администрации района.
И Вас спрашиваю, почему городская власть должна передать полномочия району? Почему бы не районной власти (часть представителей которой заявляли о готовности) не передать полномочия в город?
В ответ Вы мне приводите ссылки на образование городского округа и пишете, что у нас не будет выборов мэра.
Но все же наоборот!
У нас СЕЙЧАС нет выборов мэра района. Если мы передадим полномочия городской администрации в район, то выборов так и не появятся.
И наоборот, сейчас у нас ЕСТЬ выборы главы города. Если мы передаем ему полномочия администрации района, то ничего не поменяется. Мы будем выбирать главу, а мэр будет просто не нужен - его полномочия будут возложены на главу.
Мне кажется, что для Ангарска гораздо легче передать полномочия районной администрации в городскую, отменить должность мэра, которого народ не выбирал. Ну а думы... Придется пока оставить две. Вопросы, по которым они будут принимать решения будут четко разделены, а выполнять их решения будет единая администрация во главе с всенародно выбранным человеком.
Сергей Бренюк, почему Вы не рассматриваете этот вариант?
Ну а думы... Придется пока оставить две. Вопросы, по которым они будут принимать решения будут четко разделены, а выполнять их решения будет единая администрация во главе с всенародно выбранным человеком.
Гост. Конечно, на безрыбье и рак рыба. Но сдается мне, что даже если вопросы входящие в компетенции этих дум будут четко прописаны, в реале все равно все будет плохо. Как всегда, впрочем. А первый вариант, Вы что вообще не принимаете как реальный?
потому что не ради этого Жуков шел во власть
Надеюсь, у Бренюка будет другой ответ.
Но сдается мне, что даже если вопросы входящие в компетенции этих дум будут четко прописаны, в реале все равно все будет плохо.
Да, плохо. Но все же лучше, чем сейчас.
А первый вариант, Вы что вообще не принимаете как реальный?
Первый (округ) был бы неплох.
Но, во-первых, ему будет сопротивляться область.
Во-вторых, потребует очень много времени на референдум.
В-третьих, мне сильно резануло глаза то, что говорил Бренюк раньше, и что говорит сейчас. Поэтому и спрашиваю разъяснений.
Кроме того, почему бы не совместить варианты? Сначала мы ликвидируем одну администрацию, но оставляем две думы. Потом, единым фронтом преобразовываемся в округ. Если Саватеевка не захочет входить в округ - для нее будет функционировать отдельная дума района с отдельным бюджетом. Освоением этого бюджета будет заниматься специальный отдел в администрации округа (полномочия района ведь давно уже туда передали). Все хорошо.
Единственное, что нельзя учесть - жажда власти. Люди должны будут добровольно отказаться от того, во что они вложили немалые собственные и партийные средства. Как Бренюк объяснит Зюганову добровольную сдачу позиций? Как Жуков сможет окупит потраченные средства?
Кроме того, почему бы не совместить варианты? Сначала мы ликвидируем одну администрацию, но оставляем две думы.
А как вы представляете контроль за администрацией со стороны двух Дум? Постоянные драки за власть? Как разделят полномочия? У семи нянек дитя будет без глаза.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
Бренюк будет счастлив узнать, что занимается не своим делом. Браво.
Уважаемый, не передергивайте и не прикидывайтесь глупым. Им в беседе не место. Не функция депутата уговоривать других депутатов и лично Жукова достойно выполнить свои обещания нам, избирателем. А Бренюк выполняет свои задачи и мы его оценим по его работе. А вот работать по объединению - это прямая задача мэра Жукова, его зама - Кажаевой и председателя комиссии по регламенту Зеленцова. И наша, их избирателей.
У нас СЕЙЧАС нет выборов мэра района. Если мы передадим полномочия городской администрации в район, то выборов так и не появятся.
И наоборот, сейчас у нас ЕСТЬ выборы главы города. Если мы передаем ему полномочия администрации района, то ничего не поменяется. Мы будем выбирать главу, а мэр будет просто не нужен - его полномочия будут возложены на главу.
Потребуется переписать устав города. И перепишется он с ситименеджерством. По моему таки логичнее городской сложить полномочия хотя бы по причине того что они и так оканчиваются. Или они сильно возражают и не готовы поступиться полномочиями ради объединения? А пока у получается вы давите на гниль, лишь бы оправдать целесообразность сохранения именно городской администрации городскую администрацию оставить. А вообще по логике районная администрация должна главенствовать над городской.
зы Кстати, пардоньте за предложение вам сходить в детский сад и поинтересоваться зарплатой - немного попутал я и очень удивился, что людей с заработком 10000 рублей и меньше вам было на порядок сложно найти 
А как вы представляете контроль за администрацией со стороны двух Дум? Постоянные драки за власть? Как разделят полномочия? У семи нянек дитя будет без глаза.
Контроль представляю, примерно как сейчас контроль за исполнением бюджета. Сколько выделено на конкретную статью, сколько и можно освоить. Перекинуть на другую - нельзя.
Так и при двух думах. Одна будет выделять бюджет на (грубо) дороги и детсады, вторая на фасады и уборку территорий. Статьи бюджета пересекаться не будут, а исполнять их будет одна администрация.
Но, повторяю, это лишь временная мера, призванная уменьшить количество жаждущих власти. Потом одну думу надо будет сократить.
Потребуется переписать устав города.
С чего бы это?
И перепишется он с ситименеджерством.
А с чего бы ЭТО?
Вы свои идеи хотя бы аргументируйте немного. А лучше доказывайте.
А пока у получается вы давите на гниль, лишь бы оправдать целесообразность сохранения именно городской администрации городскую администрацию оставить.
Признаюсь, мне несимпатичен Жуков, и это влияет на мои суждения. Еще влияет поведение Бренюка. Но больше всего влияет то, главу города мы выбирает, а мэра района нет. И что должность мэра района была введена искусственно Канухиным.
А вообще по логике районная администрация должна главенствовать над городской.
Посмотрите на Иркутск. Там тоже есть Иркутский район. Но это все, что вокруг Иркутска, деревни. И это - нормально.
Даже название говорит само за себя. Есть Ангарск, а есть Ангарский район.
Завтра объясню..
Это новый вид тролинга теперь?
Такой вариант не предусмотрен ни одним законом, нет смысла его рассматривать.
Еще раз повторяю, если для преобразования поселения в городской округ надо будет сложить депутатские полномочия, то я сделаю это без промедления.
Посоветуйте, пожалуйста, какой именно закон изучить?
Только обратите, пожалуйста, внимание, я спрашиваю не о преобразовании в округ, а о ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОДНОЙ ИЗ АДМИНИСТРАЦИЙ - ДРУГОЙ. Такой вариант именно Вы предложили в своей статье.






нажористый такой портвешок 






