Намерения совпадают

В среду, 23 декабря, под занавес уходящего года руководители районной и городской администраций подписали протокол о намерениях. Согласно этому документу оба уровня местной власти будут оказывать друг другу помощь в осуществлении полномочий, «пересекающихся» в знаменитом 131-м Федеральном законе «О принципах организации местного самоуправления».

Определено десять вопросов, в которых район и городская власть дублируют друг друга. Самые основные - антитеррористическая работа, помощь сельскому хозяйству, дорожные проблемы, связь, организация торговли и летнего отдыха.
В начале 2010 года протокол дополнит более серьезный и конкретный документ - договор о межмуниципальном сотрудничестве.

Обменявшись свежеподписанными протоколами и рукопожатиями, первые лица предложили журналистам начать беседу об итогах 2009 года.
Мэр и глава прямо сказали: протокол о намерениях появился в результате того, что вопрос объединения города и района отодвинулся на несколько лет.

- В ближайшее время невозможно провести референдум, посвященный этому вопросу, - сказал Андрей Козлов. - Закон запрещает подобные действия в те годы, когда проходят местные выборы или перепись населения.

Есть и другие препятствия. Например, нужен общий генеральный план, документы по территориальному планированию. Из-за того что прежняя схема включала проект международного аэропорта, ныне перенесенного волей областной администрации в Иркутский район, теперь всю документацию предстоит переделывать. А эта работа стоит около 10 миллионов рублей.
Леонид Михайлов осторожно спрогнозировал проведение «объединительного референдума» на 2013 год. До этого срока оба уровня власти намерены посвятить совместной эффективной работе. Самое главное - не ждать, что кто-то решит вопрос объединения за нас. Мэр Андрей Козлов привел пример постоянного развития законодательной базы: к тоненькому Федеральному закону №131 уже существует около семисот страниц комментариев! Поэтому не исключено, что наиболее «сырые» статьи закона будут изменены при активном участии депутатов Госдумы, представляющих жителей нашей области.

Прежде чем говорить об успехах, перечислили то, что в уходящем году сделать, к сожалению, не удалось.

Андрей Козлов первой неудачей-2009 назвал уже упомянутый референдум. Далее, не скорректирована схема территориального планирования, что создает определенные трудности в развитии территории. Третья неудача - простаивающий без дела блок «Г» нашего перинатального центра.

- Очень обидно, оттого что этот объект готов, уже в мае можно было бы открыть его для наших рожениц, - не скрывает своего раздражения мэр. - Но до сих пор у нас нет полного взаимопонимания с контролирующей организацией - Госстройнадзором.

По словам Андрея Козлова, до сих пор не представлен весь пакет требований к блоку родильного дома. Например, сначала потребовали установить особые противопожарные двери. Эту задачу выполнили. Теперь - новое требование. Согласно современным стандартам все здания, имеющие высоту больше десяти метров и предназначенные для пребывания большого количества людей, должны в обязательном порядке оборудоваться чудо-лифтом для пожарных команд. Никого не волнует, что блок «Г» спроектирован пару десятков лет назад и такое «ноу-хау» в него просто не запихнешь!

Следующая головная боль - школа-долгострой в 7а микрорайоне. Она готова на три четверти, осталось доделать клубный блок и провести внутреннюю отделку бассейна. Однако областной бюджет не смог выделить требуемую сумму - решение финансового вопроса перенесли на 2010 год.

Леонид Михайлов сообщил, что в течение трех лет на строительство «Ермака» не выделяются деньги из областного бюджета.

- Поэтому важный спортивный объект строим на свои средства, еще помогает федеральная казна, - пояснил глава города. - Если ситуация не изменится, то работы могут затянуться еще на два-три года. Надеемся, что в 2010 году областные власти выделят средства, которые позволят завершить основные работы уже в будущем году.

Однако уходящий год не был слеплен лишь из одного негатива. Успехи у Ангарска есть, и о них можно с гордостью сказать.

Среди достижений глава города отметил открытие новой подстанции мощностью 40 мегаватт. Она позволит продолжать застройку вдоль улицы Алешина без опасений за устойчивое энергоснабжение. Кроме блока, введенного в эксплуатацию 22 декабря, есть резервный, такой же мощности. Его подключат в 2010 году. Гордость города - пуск станции обеззараживания питьевой воды. Подобных объектов по всей России едва ли насчитаешь десяток!

Кроме того, за год проведен капитальный ремонт в сорока многоквартирных жилых домах, на эти цели в город привлечено около 100 миллионов рублей.

- Необходимо в будущем году продолжить работу по созданию товариществ собственников жилья, - подчеркнул Леонид Михайлов. - Только в этом случае мы можем рассчитывать на качественный ремонт жилого фонда.

Еще один плюс - строительство и ремонт городских дорог. Эта статья расходов обошлась примерно в 150 миллионов рублей. Открыто сквозное движение по улице Декабристов; улица Горького, на радость автомобилистам, наконец-то вышла к Московскому тракту. Шла реконструкция городских парков, появилась Аллея почетных граждан, новый облик обрела центральная площадь города.

Заметный прорыв - реализация транспортной программы. Эта работа ведется городской администрацией совместно с предприятиями-перевозчиками. На городских линиях многократно возросло число автобусов. Сегодня 80 вместительных машин ежедневно перевозят все категории пассажиров. Глава города пообещал, что с января будущего года на маршруты выйдет еще 29 комфортабельных автобусов. Отметил Леонид Михайлов и участие ангарских предпринимателей в реализации социальных программ, ведь социальные отделы в продуктовых магазинах стали примером для всей области.

К успехам глава города отнес улучшение взаимоотношений с местной законодательной властью в лице городской Думы. Однако самым значимым результатом Леонид Михайлов обоснованно считает победу Ангарска во Всесоюзном конкурсе на звание самого благоустроенного города страны. Но почивать на лаврах явно не собирается:

- Одна из главных задач 2010 года - оживление жилищного строительства, - сообщил глава города. - Наша администрация совместно с депутатами Думы будет активно заниматься этим вопросом, и вместе мы добьемся результата.

Андрей Козлов тоже смог «навскидку» огласить список районных достижений. Пожалуй, главная гордость - это расширение возможностей больницы скорой медицинской помощи. На базе БСМП создано сосудистое отделение, в котором помогают восстанавливаться людям, перенесшим инсульт. Здесь же работает отделение гемодиализа. Подобные пункты имеются лишь в Иркутске и Братске. Отделение оснащено дюжиной аппаратов, и теперь у жителей Ангарска нет нужды ездить на жизненно важные процедуры в областной центр.
Не забыл Андрей Петрович упомянуть и о компьютеризации больницы. Благодаря этому новшеству врачи нейрохирургического отделения могут проводить под контролем специалистов из других городов сложнейшие операции на месте, не тревожа больных перевозкой в Иркутск.

Следующая гордость района - лыжный стадион. Средства на его строительство выделяют исправно, поэтому уже с февраля 2010 года на загородном стадионе можно будет отдохнуть с заметным комфортом - начнут работать кафе и раздевалки. В марте здесь планируется провести масштабные областные соревнования.

Если уложить все сказанное мэром района и главой города в «табличку на полстранички», то достижения, похоже, перевесят список того, что исполнить пока не получилось. Пожалуй, это и есть самый главный результат совместной работы двух администраций в уходящем году.

- Никакого двоевластия в городе нет! Есть две администрации, которые работают на общую задачу в интересах жителей города и района, - в унисон заявили Андрей Козлов и Леонид Михайлов, прощаясь с журналистами.

Владимир ХМЫЛЬНИКОВ