Иркутский центр медиации и фонд «Ювента» приняли участие в круглом столе по защите политических, экономических и личных прав
Иркутский центр медиации и фонд «Ювента» приняли участие в круглом столе по защите политических, экономических и личных прав граждан РФ на территории Иркутской области
Иркутский центр медиации и молодежный фонд правозащитников «Ювента» приняли участие в заседании круглого стола по теме "Проверка эффективности работы государственных институтов по защите политических, экономических и личных прав граждан РФ на территории Иркутской области". Он был организован Общероссийским народным фронтом и прошел 26 июня 2014 года на кафедре конституционного права Юридического института Иркутского госуниверситета. Директор Иркутского центра медиации Анастасия Архипкина рассказала о проектах, которые реализует ее организация и о проблемах, с которыми сталкиваются некоммерческие организации в своей работе.
По данным Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, в регионе зарегистрировано более 3 500 общественных организаций, из них некоммерческих организаций – 1349. В среднем годовое увеличение числа зарегистрированных организаций составляет от 120 до 150 организаций.
В Иркутской области представлены все основные виды организаций некоммерческого сектора: правозащитные, женские, детские, экологические, научные, образовательные, ветеранские молодежные, спортивные и религиозные организации, патриотические, национальные, культурные, творческие и профессиональные союзы, организации местного самоуправления.
Как показывает анализ, главные цели большинства общественных организаций состоят в решении социальных задач, защите прав и интересов различных групп граждан и юридических лиц, активном вовлечении их в общественную жизнь.
В реестр социально-ориентированных организаций Иркутской области в настоящий момент включено порядка 118 некоммерческих организаций.
Одним из эффективных инструментов правозащитной деятельности организаций выступает проектная деятельность (именно проектная деятельность, прежде всего, позволяет оказывать услуги населению на профессиональном уровне).
Практика показала, что социально ориентированные НКО воплощают в жизнь общественно значимые проекты, вовлекая в их реализацию население, которое воспринимает их позитивно и, зачастую, активно помогает в реализации проектов. Предоставление субсидий является действенным инструментом социального партнерства органов власти и общественных организаций региона, позволяющим решать «немасштабные проблемы», польза и отдача от которых очевидна.
В большинстве случаев эффективность реализованных проектов превосходит вложенные в них средства за счет привлечения денег муниципалитетов, бизнеса и собственных ресурсов общественных организаций. Немаловажен и социальный эффект поддержанных проектов, поскольку большинство из них направлены на решение проблем местных сообществ.
Анастасия Архипкина обратила внимание участников на проблемы, с которыми сталкиваются Иркутский центр медиации и фонд «Ювента» при своих реализации проектов.
1. Отсутствие четких прозрачных механизмов взаимодействия некоммерческих организаций с государственными государственными и муниципальными органами.
2. Сложность в информировании об услугах непосредственных бенифициаров (СМИ услышав о грантах зачастую требуют оплатить публикацию, муниципальные и государственные органы не обязаны информировать население о возможности получения каких-либо услуг от некоммерческих организаций).
3. Отсутствие преемственности проектов некоммерческих организаций и их дальнейшее воплощение в виде каких-либо государственных программ, несмотря на доказанную эффективность и потребность в услугах у населения.
Иркутский центр медиации подготовил свои рекомендации как можно решить эти проблемы. Специалисты считают, что необходима выработка стратегии взаимодействия государственных органов и некоммерческих организаций. В частности, государственные и муниципальные органы должны использовать ресурс некоммерческих организаций, например, при оказании юридических, психологических и иных услуг населению, повышению квалификации государственных и муниципальных служащих. Включить коэффициент активности НКО на муниципальном и региональном уровне в показатели эффективности деятельности мэра, главы субъекта. Включить коэффициент субсидирования НКО в показатели эффективности деятельности мэра, главы субъекта.
Некоммерческие организации являются достаточно мобильными структурами по внедрению инновационных технологий в работе с различными категориями населения. Поэтому целесообразно определение сфер общественной жизни, в которых присутствие государства должно ограничиваться только общим контролем за законностью осуществления деятельности. В частности, речь может идти о программах ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, работа с замещающими семьями, оказание социальных услуг населению, работа с наркозавивисимыми. Необходима работа с НКО в этих сферах на долгосрочной основе 3-5 лет на основе получаемой лицензии, подтверждающей их квалификацию в конкретной сфере работы.
Кроме того, необходима разработка механизмов внедрения наиболее эффективных программ апробированных в качестве проектов некоммерческими организациями в деятельность государственных и муниципальных учреждений.
О защите прав детей и применении инновационных медиационных технологий в социализации несовершеннолетних правонарушителей рассказала заместитель директора фонда «Ювента» Анастасия Кровушкина.
Предложения специалистов по повышению эффективности механизмов защиты прав человека переданы в правительство Иркутской области.
